【明報專訊】競爭事務委員會昨公布《競爭條例》草擬指引，諮詢一至兩個月，期望明年可實施。指引將訂明「限制轉售價格」(如建議零售價)將受規管，如供應商設定建議零售價，並向拒絕執行的商戶報復，供應商已可屬損害競爭。有中小企協會表示，現有手提電腦供應商會設建議零售價，不跟隨的零商會被報復，停止供貨，但中小企一般為了做生意不會舉報，相信競委會難執法。

競委會公布6草擬指引

競委會昨公布的《競爭條例》6份草擬指引，包括各種規管行為守則、投訴及調查指引。

在規管行為守則方面，第一行為守則禁止合謀定價、圍標，以及「限制轉售價格」等。指引列明，如供應商只向分銷商設建議零售價，或最高轉售價，不算損害競爭；但如供應商向拒絕遵守行為商戶報復，則屬損害競爭。

本港粉麵商會、活禽業界曾集體議價，草擬指引舉例，月餅製造商協會在會議上通過不具約束力決議，鼓勵會員中秋期間月餅加價10元，以保護成員利潤，並把月餅定位為「優質」及「特色」產品，而會員普遍實施新價，此舉有意圖共同漲價，而協會有可能是需承擔責任的業務實體，因此有可能要承擔法律責任。

不過，違反第一行為守則的商戶，如可提升整體經濟效率，即包括改善對生產或分銷，並可讓消費者分享經濟效益等，可提出申請豁免。

另外，第二行為守則禁止市場中具有相當程度市場權勢的業務實體，濫用權勢妨礙、限制或扭曲競爭。競委會表示，沒界定市場權勢的市場佔有率，因需考慮進入市場的門檻高低等因素。不過，具有市場權勢者作出攻擊性定價、反競爭搭售及綑綁銷售行為、拒絕交易、利潤擠壓、 獨家交易等，都可能違例。

中小企﹕為保貨源難告密

香港中小企協會創會會長佘繼泉表示，手提電腦、記憶棒的供應商會設立建議零售價，零售商須按該價錢出售。有關供應商會派人「放蛇」，若發現有商戶以低於建議零售價出售，會停止向他們供貨。但他直言中小企為了取貨做生意，不會「做二五仔」，競委會實際上難執法。

另外，條例設有投訴指引，公眾可投訴違反條例的行為，一旦有合理懷疑違反競爭條例，則可行使強制蒐集證據權力。