不裁決行使權力恰當否 終院﹕立會主席有權剪布

[2014.09.30] 發表

【明報專訊】立法會主席曾鈺成前年5月在議員辯論議席遞補機制時「剪布」，立法會議員梁國雄(長毛)不滿其決定，提出司法覆核，但不獲高院受理，他不服上訴至終院，早前再被駁回。終院昨頒下判決理由，指立法會主席有主持會議的權力，若今次批准長毛申請，將造成議會混亂。

根據判辭，梁國雄指《基本法》第73條賦予立法會議員參與立法會立法程序的權利，故亦包括議員發言的權利。

長毛覆核敗訴頒判辭

終院認為這是錯誤理解，條例只是賦予立法會作為一個機構其相關權力及作用，並不包括個別議員的權力；同時根據《基本法》第72和75條，立法會可自行制定議事規則，立法會主席亦有「主持會議」確保議會秩序的權力，故他有權對辯論設定限制及中止辯論。

判辭指出，若法庭今次批准梁的申請，日後所有不滿立法會主席裁決或規則的人也可提出司法覆核，這會嚴重損害立法會的秩序及工作；基於三權分立原則，法庭只會裁定立法會或其主席是否有某項權力，而不會裁定該些權力有否恰當地行使。

【案件編號：FACV1/14】

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