知識增益﹕碳排放稅 升級變貿易戰
【明報專訊】碳排放稅(carbon tax)是針對二氧化碳排放所徵收的一種環保稅，而運輸業是其中一個高排放的行業。科學家估計，海運業佔全球溫室氣體排放量約3%至5%。歐盟早於2009年哥本哈根氣候峰會(《聯合國氣候變化框架公約》締約方會議)中，就有意向海運業徵收重碳稅。
另外，航空業佔歐盟整體碳排放量的3%，歐盟遂設立航空碳排放稅，希望減少航空公司不必要的航班。歐盟2012年元旦日起實施的航空業碳排放稅規定，航空公司要支付其碳排放權15%的稅額，違規的航空公司除了面臨每噸廢氣重罰100歐元(約1000港元)外，最嚴重會被禁止在歐盟成員國升降。
不過，歐盟2012年單方面宣布徵收航空業碳排放稅，中國命令國內航空公司不得繳納碳排放稅，稱此違背國際民航法規。印度、俄羅斯、美國等亦反對，抨擊歐盟的單方面行動違反國際法。碳排放稅升級為貿易戰，結果歐盟讓步，把碳排放稅凍結一年。
另一邊廂，澳洲參議院2014年7月投票通過廢除2012年起實施的碳排放稅，歐盟指此舉是全球減排努力的倒退。澳洲碳排放量佔全球1.5％，以人均計算是全球最大碳排放國之一，廢稅與對抗氣候變化的目標背道而馳。2013年，當時在野的政黨自由黨支持廢除碳排放稅，認為碳稅每年給澳洲企業造成90億澳元(約615億港元)損失，廢稅後澳洲家庭每年可節省550澳元(約4000港元)電費，企業成本亦將減輕，提升競爭力。該黨上台後，立即着手廢除碳排放稅。
■相關概念
碳足印(carbon footprint)
氣候變化(climate change)
可再生能源(renewable energy)
多層思考
1. 根據資料，碳排放增加為地球帶來什麼影響？
2. 控制碳排放的措施可能遇到什麼阻力？試以環保稅為例加以說明。
(答題指引見另文)
參考資料
1.〈60萬人遊行促落實減排〉，《明報》，2014.09.23
2. 全球碳計劃，《全球碳預算報告》﹕www.globalcarbonproject.org/carbonbudget
