中共中央、全國人大昨上午在北京人民大會堂，舉行慶祝全國人民代表大會成立60周年大會(下圖)，習近平在大會上發表講話。久未露面的前人大常委會李鵬在大會上露面；主席台上，包括久未在公眾露面的退休高層田紀雲、姜春雲、李鐵映、吳邦國、鄒家華、彭佩雲等人。專家稱，習近平的講話新意不多，但也透露出一個信號，在習掌權期間，人大代表制度不會有大的變動。至於久未露面的前高官與會，不代表有其他政治信號。 明報記者

「防人民形式有權實質無」

5日的大會，由政治局常委、現任人大委員長張德江主持，7名現任政治局常委悉數出席。習近平在發言時強調，人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。

習近平稱，要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，加強社會各種力量的合作協調，切實防止出現黨爭紛沓、相互傾軋的現象。要堅持和完善民族區域自治制度，鞏固平等團結互助和諧的社會主義民族關係，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，切實防止出現民族隔閡、民族衝突的現象。要堅持和完善基層群�憐菄v制度，發展基層民主，保障人民依法直接行使民主權利，切實防止出現人民形式上有權、實際上無權的現象。

田紀雲姜春雲王兆國李鐵映亮相

「我怎�珀控o，人民連形式上有權都沒實現。人大代表的選舉，是真選舉嗎？」中國人民大學政治學系教授張鳴如此發問。張鳴對本報指，習近平的講話通篇並沒有什麼值得令人眼前一亮的地方；「但是，這也透露出一個信息，這表明人大制度短期內不會動，不會有大的變革。」

在5日的會議上，久未露面的前人大委員長李鵬亮相。李鵬打紅領帶，排七常委後第八個進場；在習近平講話期間，李鵬略顯睏意，有時候瞇�茞晰�。十一屆全國人大常委會委員長吳邦國，排在第九個出場。在主席台上，其餘久未露面的高層包括第九屆全國人大副委員長田紀雲、第九屆全國人大副委員長姜春雲、第九屆全國人大副委員長彭珮雲，第十屆全國人大副委員長李鐵映，十一屆全國人大副委員長王兆國等人。

第七屆全國人大委員長萬里，第八屆全國人大委員長喬石並沒有露面。萬里今年98歲，喬石90歲，兩人料是年事已高不便出席。

露面無信號 「該出事還會出事」

李鵬今次露面，是自2012年11月中共十八大後首次。今年，李鵬女兒中國電力投資集團公司李小琳，曾身陷獲海南批地逾百億的醜聞；李鵬長子李小鵬，在本月初山西換帥行動中，繼續原地踏步就任山西省長。張鳴稱，李鵬等人的露面，只是出席一個常規大會，「露面不代表什麼。在現在的環境下，該出事還會出事，這種露面不包含太多政治信號。」