【明報專訊】全國人大常委會8月底將就政改框架下決定，政界不斷傳出「過半數」提名門檻，中央官員更把特首選舉扣連上國家安全。香港大學法律學院教授陳文敏提出化解「愛國愛港」的「死結」，倡議雙重審核，要求特首參選人要先通過品格檢查，成為候選人亦須宣誓，一旦當選會竭力擁護和落實《基本法》、維護國家和香港利益，若違反誓言將屬刑事罪行，希望這安排可讓中央安心，容許一個低門檻的特首選舉方案。不過，建制派政黨就唱淡，指此舉未足以令中央放心。

「八分之一門檻幾達極限」

陳文敏在本報今日副刊專欄〈愛國愛港的死結和出路〉文章(刊D5)中，拋出雙重審核的建議。他接受本報訪問時形容，特首選舉八分之一出閘門檻「差不多是極限」，而京官提出「過半數」門檻一定不能獲立法會三分之二支持票通過。

陳昨接受本報查詢時認為，中聯辦主任張曉明日前重申特首選舉涉及國家安全問題，講話亦「隱然指出」要令中央就國家安全問題釋懷，令他相信「(國家安全)這個問題一定要有人去address(回應)，才可達至共識」。

陳文敏建議，特首參選人要先通過品格檢查，以保證候選人品格操守，審查是沿用目前高官及問責官員的品格審查機制，中央不能插手。他希望可透過客觀機制令中央「放心」。

陳又建議參選人成為候選人時亦要宣誓，一旦當選會竭力擁護和落實基本法、維護國家和香港利益，具體字眼可商議，他並建議若違反誓言，改列為刑事罪行，由香港法院審理。

建制派如工聯會、港區人大代表黃友嘉等，亦曾提倡參選人報名時要以聲明及宣誓表明維護中國憲法和基本法，前港區人大代表李鵬飛亦曾有類似建議。不過，陳文敏認為，若要候選人宣誓維護中國憲法，「不是不行，但沒有必要」。他指出，不是整部憲法也適用香港，加上憲法是份政治文件，「連中國人民法院也不能解釋(憲法)……她(中央)又未必想你去擁護呢」。

建制議員保留 指難釋中央疑慮

不過，泛民及建制派議員均認為，品格檢查或不足以令中央「安心」。新民黨主席葉劉淑儀反建議，候選人如要誓言，便應承諾「不打倒一黨專政」、不提「平反六四」，認為這類口號「挑起仇恨」，「一般市民可以說這些口號，但你是特首便應河水不犯井水」。至於候選人是否要愛黨？葉太反問﹕「有何問題？她(共產黨)始終是執政黨。」她認為全國13億人，若「打倒一黨專政」只會令中國「更亂」。

工聯會黃國健則慨嘆陳的建議「有點遲」，憂社會不能在短時間發酵討論。他認為加入品格檢查及宣誓不是壞事，但中央要求特首「不與中央對抗」，「中央疑慮不是這樣簡單」。

明報記者