法律學者﹕13學者方案難符國際標準
陳弘毅稱可做泛民談判起點

[2014.08.07] 發表
陳弘毅

【明報專訊】13學者日前拋出新修訂的特首普選方案,引入名單制,將參選人綑綁在同一張名單交提委會表決。基本法委員會委員、港大法律學院教授陳弘毅認為,若泛民議員接受方案,可以成為與中央談判的起點,但他對此不表樂觀。陳說,13學者方案關鍵是「整張名單」須得提委會過半支持才能通過,泛民很難接受名單制過半數提名,估計和平佔中支持者也難接受方案符合「國際標準」。

陳料佔中支持者難接受

另一港大法律學院教授戴大為(Michael Davis)則認為,13學者方案仍有「篩選」成分,難符合國際普選標準。

13學者方案提出「過三關」提名程序,先要取得1/10提名入閘,再經1/5提委支持的2至4人可再晉級第三關,組成一張名單交提委會表決,若名單有過半提委支持通過,名單上各人即成特首候選人,由全港市民一人一票選出特首;若名單遭否決,提名程序會重新啟動。

戴大為料非建制次關淘汰

戴大為稱,雖然名單制將所有參選人綑綁,可減低泛民參選人被篩走的機會,但他對「非建制」參選人是否能晉身「準候選名單」有保留。他指出,過去特首選舉中,「非建制」候選人從亦未試過取得1/5選委支持,將來「非建制」參選人亦極有可能因未能取得1/5提委會支持而於「第二關」被淘汰,加上13學者曾提議「準候選名單」人數可設於2至4人,再增加了「非建制」參選人出閘的難度。他認為,若選舉不能確保選民有真正選舉,方案不算符合國際標準。

戴大為又說,一個清晰、令選民易明的投票制度是選舉方案的基本要求,但13學者方案在這方面明顯「不及格」。他認為方案雖加入1200名直選提委,但提委要先由20多萬原選委會選民提名,再讓公眾選出,形容做法令人「難以置信」(mind boggling),懷疑公眾是否可掌握手上一票對提名的影響。

宋恩榮﹕反應冷淡證沒偏幫

13學者之一宋恩榮反駁,他們不會用「國際標準」評定方案,但方案要確保有足夠政治能量的人可參選,不會有「不合理限制」。他表示,方案把候選人數上限劃於2至4人,是參考2007年政制發展綠皮書的諮詢結果,而第二關1/5提委會門檻亦是照顧各派利益。對於方案拋出後泛民及建制的反應均冷淡,宋恩榮指這正好反映方案的「優點」是「兩邊不偏幫」。

明報記者 梁卓怡

更多港聞
許中止顧問合約照收412萬
【明報專訊】新地聯席主席郭炳聯及郭炳江等4人,涉串謀向前政務司長許仕仁提供2800萬元等利益案昨續審。參與處理許仕仁顧問合約的新鴻基地產代理... 詳情
【明報專訊】代表新地執董陳鉅源的御用大律師Ian Winter,昨讀出陳由1989至1990財政年度年至今的獎金,顯示陳曾獲獎金高達2000... 詳情
恒管新傳受歡迎 逾10人爭1學位
【明報專訊】恒生管理學院今年至今收到近萬名考生報名,當中以新聞及傳播課程最受歡迎,每個學額有逾10人爭逐(只計算首志願選新傳的申請人),其次... 詳情
港大深圳醫院門診將加價五成
【明報專訊】香港大學為與深圳市政府合辦的港大深圳醫院墊支近2億港元,市政府指待醫院收支平衡後才歸還款項。據悉,醫院管理層近日四出探討增加收入... 詳情
P牌司機稱遇劫 疑佈局偷60萬貨
【明報專訊】警方閃電偵破一宗自編自導撞車劫案。一輛載有約60萬元貨物的「P牌」客貨車,昨凌晨駛至觀塘區時,遭一輛七人車從後相撞釀成車禍,司機... 詳情

明報網站 · 版權所有 · 不得轉載
Copyright © 2014 mingpaotor.com All rights reserved.
Ming Pao Daily News A wholly owned subsidiary of Ming Pao Enterprise Corporation Ltd.
Toronto Chinese Newspaper

1355 Huntingwood Drive, Scarborough, Ontario, Canada M1S 3J1 | Tel.: (416) 321-0088 | Fax: (416) 321-9663 | Advertising Hotline Tel: (416) 673-8250