【明報專訊】◆資料A﹕(見圖)

◆資料B

香港將面臨「垃圾圍城」局面。目前3個堆填區將於2至6年間陸續飽和，但環境局2013年7月向立法會申請擴建堆填區仍觸礁。其中，反對聲音最大的是預計2015年爆滿、最接近民居的將軍澳堆填區(即新界東南堆填區)，居民投訴受臭味困擾多年。政府其後讓步，指只將建築物廢物送往該堆填區，依舊遭西貢區議員和居民反對，原因之一是建築廢物含大量重金屬。

環境局2013年推出「減廢藍圖」，計劃2022年或以前將香港的廢物資源管理比例轉變為22%堆填(現約52%)、55%回收(現約48%)和23%焚化，以更接近國際間先進城市普遍採用的廢物管理比例，扭轉香港過分依賴堆填的廢物管理模式。不過，於石鼓洲興建焚化爐的計劃(原計劃2021年落成)，因污染爭議要司法覆核，至今未上馬。環保團體紛促請政府先研究回收、減廢，再商焚化策略。

政府計劃於2014年首季度，合併擴建3個堆填區及興建焚化爐的議案，再於立法會「闖關」。而垃圾徵費諮詢將於1月24日完結，政府期望2016年開始推行。

■問題

1. 利用資料B解釋資料A的信息。 (4分)

漫畫主要信息：______________________________

在資料B找解釋： ____________________________

2. 參考以上資料及就你所知，指出及說明合併擴建3個堆填區及興建焚化爐的議案中，不同持份者之間可能引發什麼衝突。 (6分)

第一組持份者

持份者：____________ 持份者：____________

衝突點：_______________________________

原因：______________ 原因：______________

第二組持份者

持份者：____________ 持份者：____________

衝突點：_______________________________

原因：______________ 原因：_____________

3. 利用資料及就你所知，建議政府實行三個方法來解決香港垃圾堆填區飽滿問題，並加以說明。 (8分)

方法一︰______________________________________

方法二︰______________________________________

方法三︰______________________________________

■答題指引

1. 利用資料B詮釋資料A的信息。 (4分)

漫畫主要信息：垃圾堆填區飽和。

同學要運用資料B解釋資料A︰

•「香港面臨垃圾圍城局面。目前3個堆填區將於2至6年間陸續飽和，但環境局2013年7月向立法會申請擴建堆填區仍觸礁。」可見政府仍未能夠通過法例擴建堆填區，解決垃圾堆填區飽和問題

•「反對聲音最大的是預計2015年爆滿、最接近民居的將軍澳堆填區。」可見仍有不少市民反對擴建堆填區

•「於石鼓洲興建焚化爐的計劃，因污染爭議要司法覆核，至今未上馬。」可見有效減輕堆填區壓力的其他方法，例如興建焚化爐、垃圾徵費、強制垃圾分類等，仍未能開展。

2. 參考以上資料及就你所知，指出及說明合併擴建3個堆填區及興建焚化爐的議案中，不同持份者之間可能引發什麼衝突。 (6分)

i)政府與環保團體﹕在價值觀上有衝突。政府重視解決過分依賴堆填的廢物管理模式，根據資料B，政府計劃最快於石鼓洲興建焚化爐，希望在2021年落成。不過，根據資料B，環保組織紛促請政府先研究回收、減廢，再商焚化策略。環保團體重視環境保育，他們擔心焚化爐會破壞自然生態。

ii)政府與市民﹕在需求上有衝突。資料B指出目前3個堆填區將於2至6年間陸續飽和；資料A漫畫中反映垃圾堆填區飽和後，垃圾圍城，市民會被垃圾包圍。因此，香港政府有需要解決垃圾堆填區飽和問題。不過，資料B指出不少市民反對擴建堆填區，認為擴建堆填區會加強污染附近環境，擔心居住環境受影響。

3. 利用資料及就你所知，建議政府實行三個方法來解決香港垃圾堆填區飽滿問題，並加以說明。 (8分)

i)產品徵費：香港政府通過立法，對不同產品徵費，使市民減少使用。例如愛爾蘭從2002年3月開始徵塑膠袋稅，塑料袋消耗量直線下降90%。又例如在肯尼亞和烏干達，禁用薄塑料袋，厚實一些的塑料袋雖然可以用，但價格很貴。

ii)源頭減廢：香港政府通過立法，可以造到源頭減廢，減少垃圾產生。例如德國為了減少電子垃圾，2005年通過了《電子和電器法》，規定家庭的老舊電器應集中回收，廢舊電器的生產商或進口商有回收義務。

iii)產業改革：香港政府可以資助企業，推行產業改革，減少產生垃圾。例如，日本川崎重工改善工業流程後，每年減少56.5萬噸垃圾，效益極高。

顧問教師﹕香港道教聯合會圓玄學院第二中學 楊映輝