【明報專訊】中央城鎮化工作會議上周四及上周五在北京舉行，國家主席習近平親自主持。會議決定，放開小城市的落戶限制，允許非城市戶口居民轉為城市居民。但對於上海北京廣州等特大型城市，戶籍反而會從嚴。學者預期，這對內地城市平衡發展有利。

官方新華社引述習近平在會上講話稱，要明確推進城鎮化的指導思想、主要目標、基本原則、重點任務。而總理李克強則提出了推進城鎮化的具體部署，並作了總結講話。

嚴控特大城市人口規模

會議決定城鎮化是現代化的必經之路。推進城鎮化是解決農業、農村、農民問題的重要途徑，會議提出六大任務。首先是推進農業轉移人口市民化，增強中小城市產業承接能力。全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。

其次提高城鎮建設用地利用效率，耕地紅線一定要守住，減少工業用地，適當增加生活用地特別是居住用地，切實保護耕地、園地、菜地等農業空間，劃定生態紅線。另外，亦強調建立多元可持續的資金保障機制，要完善地方稅體系，逐步建立地方主體稅種，建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛�u機制。建立健全地方債券發行管理制度。

還有就是要在中西部和東北有條件的地區，依靠市場力量和國家規劃引導，逐步發展形成若干城市群，成為帶動中西部和東北地區發展的重要增長極。

在促進城鄉一體化發展時，要注意保留村莊原始風貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態上改善居民生活條件。最後是加強對城鎮化的管理，限定城市邊界、優化空間結構的規劃。

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