【明報專訊】民意大象已出現 政府豈能再鴕鳥
數以萬計港人10月20日上街遊行集會，要求政府交代為何拒發免費電視牌予王維基的香港電視。早前數十萬人在網上世界「按讚」表達不滿，政府還可推說這是虛擬世界的虛擬表態，但當人民流着汗水親身走到政府總部抗議，就反映港人憤怒不是虛擬的，而是真實的。
種種事實都反映最積極者被淘汰出局，政府又拒絕交代不發牌的具體原因，更傳出部分[1]行政會議成員贊成全發3牌的消息，可見整個發牌審議過程有否依足程序公義大有疑問，難以服眾。如今「民意大象」已走出來，政府不能再當鴕鳥埋首沙堆，對民憤視而不見。
政府或會研判，電視發牌只是民生小事，民眾縱有不滿，到街上「發泄一下」便會乖乖回家，繼續看電視，斷不會發展成國教風波第二。若政府果真抱此僥倖心態，肯定會付出沉重代價。不少人都有同感，這次事件跟其他政治事件不同之處，正正是那些平時把「我唔識政治」、「最討厭政治」掛在口邊的人都被激怒了——連那些平時不屑不想、不敢談政治的人也上街了。原因很簡單，因為政府這個荒謬的決定，道理簡單得連厭倦政治爭拗的小市民也看不過眼。民生，就是最大的政治。
若政府企硬不改，民眾也許一時三刻拿政府沒法子，但怨憤只是埋在心底，對政府徹底死心，到了某一天某一個政府估計不到的時候，就會爆發出來。行政會議召集人林煥光承認，不少意見認為政府應進一步解釋發牌準則，他亦希望政府盡可能把握機會去闡述這些考慮。立法會主席曾鈺成也表示，「行政會議的討論過程及不同成員各自的意見，當然不應披露，但作出決定後，有什麼理由可以向當事人講，可以向公眾說明，這一點政府是可以考慮的」。
由此可見，公眾要求政府交代絕對是合理的訴求，要化解困局，最佳辦法當然是政府主動解釋不發牌的原因，若理據不足，就應推翻決定重新審議。若政府堅拒不從，立法會各黨派議員應團結一致，引用[2]《立法會(權力及特權)條例》主動調查事件，打開審議過程的「黑箱」。事件一日不能水落石出，民怨之火都會繼續燃燒下去。
——節自《明報》社評，2013.10.21
■關鍵字
[1]行政會議
(Executive Council)
根據《基本法》第54條，行政會議是協助行政長官決策的機構。行政長官在作出重要決策、向立法會提交法案、制訂附屬法規和解散立法會前，要徵詢行政會議的意見。但有關人事任免、紀律制裁和緊急情况下採取措施的事宜上，行政長官則毋須徵詢行政會議。行政長官如不採納行政會議多數成員的意見，應將具體理由記錄在案。行政會議的成員由行政長官從行政機關的主要官員、立法會議員和社會人士中委任，每周舉行一次會議，由行政長官主持。
[2]《立法會(權力及特權)條例》
(Legislative Council(Powers and Privileges) Ordinance)
《立法會(權力及特權)條例》賦予立法會權力，可就某一事宜成立專責委員會，並有權傳召有關人士到委員會席前作證或出示文據、簿冊、紀錄或文件協助議員調查。條例訂明證人不能以提出證供有可能令其被控以刑事罪行為由，而拒絕回應議員問題。
此條例被喻為立法會制衡政府的「尚方寶劍」，歷屆立法會曾多次引用，例如2008年調查前房屋及規劃地政局常任秘書長梁展文涉嫌有延後利益輸送；2012年調查當時為特首候選人梁振英，在擔任西九比賽評審時是否涉利益衝突；2013年調查前廉政專員湯顯明送禮及外訪等。
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