移民官死守規矩不看判例
拒華婦延期報到被法官斥
【明報專訊】一位拿到永久居民身分的中國籍女士，在即將啟程來加拿大前發現自己懷孕，為保胎而被迫將機票改期。但胎兒最終未能保住，她身體損耗頗大，於是懇請移民局將簽證延期。但官僚的移民局不肯酌情考慮，拒絕延期請求。申請人向聯邦法院求助，法官乾脆利落地駁回移民局的決定，交由另一位官員重新審核。
法院的彭特尼(William F. Pentney)法官認同申訴人的看法，移民局的官員不應死守規定，而應根據實際情況給予酌情權，尤其是法院先前已有多個案例判決「在適當情況下有延長簽證有效期的酌情權。」
中國公民劉氏(音譯：Liu)與丈夫金氏(音譯：Jin)及他們的未成年孩子，在2020年3月以省提名的身分，全家成功申請得加拿大的永久居民簽證(PRV)。
但因新冠疫情突然爆發，他們無法立刻動身來加拿大。聯邦移民局於是向這家人建議，將他們限期登陸的期限延期，他們也欣然接受。
移民局給他們發出一份《永久居留權確認書》(CoPR)和新的PRV。其中丈夫金氏的PRV是在2022年3月簽發，而劉氏和其子女的PRV則晚一個月簽發。這些證件的有效期是到2022年11月9日，而他們計劃在2022年9月動身，並為此購買機票。
但在8月下旬，劉突然發現自己懷孕，而醫生建議她不要進行長途旅行，她也聽從醫囑以降低流產風險。與此同時，劉氏向加拿大移民局通報這一情況，將他們的航班改為2022年11月8日，搶在上述簽證到期前抵達加拿大。
不幸的是，劉氏在11月2日被醫生告知，胎兒已失去心跳，她必須接受墮胎。11月3日，劉向移民局通報這一醫療緊急情況，並要求延長他們的PRV期限，因劉氏無法在11月8日如期離開中國。
11月21日，移民局拒絕延簽請求，表示「你的永久居民簽證和確認書都已被拒絕。因已給你們提供了足夠的時間(6個月)做出適當安排前來加拿大，你們必須在簽證的有效期內入境，且不允許延期。」
移民局建議劉氏「如仍有興趣移民加拿大，可提交新的申請並支付新的手續費。該申請將依照當時有效的法案和法規進行評估，因此無法保證成功」。
負責審核劉氏申請的官員還給出詳細的拒絕理由。「當事人有7個月時間以永久居民的身分持最新簽證(三、四月簽發)入境，但他們選擇9月底才登陸。他們已有過足夠的時間安排入境。此檔案已批准並結束。拒絕延長簽證。」
劉則認為官員不近人情，只是官僚地不肯再延期，而沒有設身處地地為申請人着想去使用自由裁量權，於是向聯邦法院申請司法覆核。
法官彭特尼認同劉的看法，在判決中稱，「沒有任何跡象表明，移民局官員考慮了申請人提出的理由，沒有考慮這些理由是否解釋和證明了他們要求延長簽證期限的原因。官員說，他們明明有7個月的時間安排旅行，但要拖到9月，這個說法忽略了重點。
「我同意申請人的說法，即他們並沒有被告知要盡早趕到加拿大，只是被告知在加拿大登陸的最後期限。他們已安排好旅行，但因緊急醫療情況而未能成行。他們本可更早旅行，但這與他們為何無法在到期之前旅行的考慮無關。
「移民局的決定反映出當局沒有或拒絕行使酌情權，去考慮主申請人的情況是否值得延長簽證期限。這是自由裁量權受到束縛的結果。因此這決定不合理，由此批准劉的司法覆核申請，此案發還移民局由另一位官員重新審核。」
