7旬華裔移民官司 20年重審又重審
2001年抵埗照顧老父滯留迄今
【明報專訊】一位如今已年逾七旬的華裔長者,20多年前來到加拿大照顧他年邁的父親。待老父過世,他的訪客簽證也到期,他用盡了各種辦法想留在加拿大,但都逐一被駁回,一直吵上聯邦法院,結果法官認為,若要把老人送回中國,他立時就會陷入困境,所以發還移民部重審。
這位苦求加拿大身分而不得的中國老翁名叫周祝其(Zhuqi Zhou,音譯),現年72歲。他於2001年首次來到加拿大照顧年邁的父親,即使 訪客簽證已經到期也滯留不去,直到老父去世。
之後周某先是於2007年申請難民身分,要求政治庇護,被拒絕後又在2010年尋求人道主義和同情 (H&C)救濟,就想拿到一個永久居民身分,但還是在2012年被拒。
他仍不死心,在沒有合法身分的情況下,於2021年3月,第二次提交了H&C申請,但依然遭到拒絕。周某要求做司法覆核得直,此案於第二年被發回移民部做重新裁決。
但移民部依舊堅持原有立場,再次駁回申請。下此裁決的移民部高級官員認為,周某雖然積極參與志願活動,與社區有聯繫,但他從未在加拿大有過正式的工作,而且已經非法居留多年。
此外,周某的妻子和獨子都在中國,而他返回中國,能否領退休金確實可能存在不確定性,而且就算能領也只能獲得少量,而且還會缺乏其他社會福利。
至於他回國後要照顧患有精神疾病的妻子而可能面臨的恥辱,也不是重大的問題。
雖然周某聲稱自己曾兩次騎自行車時被汽車撞倒,但沒有證據表明,周某因為這兩次車禍而需要長期治療,也沒有造成身體的殘疾。
就算周某又拿出所謂的「基督徒在中國遭政府迫害的事情」,該官員還是認為,周某拿不出證據證明,他回到中國後無法繼續在政府批准的教會中信奉他的宗教。
得到這樣的裁決後,周某又向聯邦法院再次提出司法覆核,結果又得到法院的支持。
這一次的聯邦法官彭特尼(William F. Pentney)指出,周某認為移民部官員過於重視他缺乏就業和非法居留的狀況,卻忽視了他與加拿大的家庭聯繫。
就這點來說,還不足以證明此案特殊到需要司法覆核的程度,聯邦法院不會因此干擾移民部官員的裁決。
但是周某所稱他如果被遣送回國的話會面臨困境,這一點卻得到法官的認同。
彭特尼法官指出,移民官明明已經同意周某有可能拿不到退休金,裁決認為,「對於周先生沒有資格領取養老金或無法滿足他及配偶的要求的狀況,我並不是十分信服。」
法官稱,移民官的這個結論沒有反應現實,而且缺乏常識。因為周某已經72歲,在兩次車禍中受過重傷;在加拿大20多年一直沒有參加工作;當他返回中國時,就算有資格能領取某種退休金,但也只是最低數額;而且他的妻子還患有嚴重的心理健康問題,需要他持續不斷的大力支持。
如果在這樣的情況下還要把老人送回中國,老人立時就會陷入困境。移民官需要證明自己,已經預見到了這種狀況,否則就是脫離了具體現實的「錯判」,因此該裁決不合理,第三次發回移民部重審。