放眼經濟：烏茲別克效中國脫貧經驗
【明報專訊】■新聞撮要
2023年5月，烏茲別克總統米爾濟約耶夫要求政府實施切實可行的扶貧措施，包括借鑑中國經驗制定內容。烏茲別克代表團曾訪華了解中國滅貧經驗，中國專家亦參與烏茲別克就業和扶貧部的工作。烏國政府稱將據中國滅貧經驗，在每個州選一地區實施單獨的扶貧計劃，重點改善道路運輸、電力、通訊和旅遊的基礎設施，發展中小城市，助深度貧困地區工業化。
中國外交部發言人汪文斌稱，這體現烏方高度重視中方的滅貧經驗。汪文斌說，消除絕對貧困是中國民生改善的里程碑，為促進國際滅貧事業發展提供中國方案，並指近年在兩國元首直接推動下，中國與烏茲別克的滅貧合作取得許多積極成果。
(主要學習重點：綜合國力的提升、各經濟發展互相依存的關係)
■相關數據
．內地城鎮居民和農村居民人均收入情况(表)
●基礎知識
Q：什麼是貧富懸殊？為什麼要滅貧？
A：貧富懸殊又稱貧富差距、貧富不均，顯示社會上高收入者和低收入者入息差異，反映社會資源分配情况。造成貧富懸殊原因眾多，例如每人所接受教育和就業機會不一，導致收入和資產有差距。貧富懸殊可以出現於一個群體、地區、國家和全球。堅尼系數(Gini Coefficient)常被用作量度社會貧富差距。堅尼系數介乎0至1之間，數值愈大代表貧富差距愈大。現實中不會出現絕對平等或絕對不平等。
滅貧是其中一個達至可持續發展的目標。滅貧除有助民眾獲得基本生活保障，貧窮也可能使犯罪率上升、政府失去管治威信，甚至出現戰亂。
Q：中國內地如何實行「脫貧攻堅」？
A：改革開放後，領導人鄧小平提出「讓一部分人、一部分地區先富起來，大原則是共同富裕」，再加上地理、氣候和資源等局限，使內地形成城鄉／東西／沿海和內陸收入差距大的局面。2015年內地政府開展「脫貧攻堅戰」，滅貧政策包括實施「精準扶貧」，確保各地有效運用滅貧資源，針對各扶貧對象確實需要制定對策。例如貴州銅仁市雲舍村雖然大自然資源豐富，風光明媚，但交通不便。政府制定的精準扶貧政策為該村興建公路，並助居民修建村屋改善外觀，助當地發展旅遊業。
2020年11月，貴州省宣布該省最後9個極端貧困縣已從全國貧困地區名單中除名，全國832個貧困縣全部脫貧，全國脫貧攻堅目標任務已經完成。
Q：中國與其他國家合作滅貧，對綜合國力有什麼影響？
A：與其他國家合作滅貧，能增強中國的經濟硬實力，透過扶助其他國家建設基礎設施如鐵路和公路，可創造更多就業機會。另一方面，中國成功滅貧的例子供其他貧困國家參考及仿效，可增加中國的軟實力。
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[公民學堂 第046期]
