布萊爾上任稱革新警隊文化 問題由來已久改變決心被疑
【明報專訊】聯邦國防部長布萊爾(Bill Blair)剛上任時表明,他將致力革新警隊文化。專家則認為,有關問題由來已久,至今仍然存在,並對布萊爾解決問題的決心有保留。
這是布萊爾自2018年以來第四次擔任部長職務。他曾任公安部長,負責邊境安全和撲滅有組織犯罪。他亦曾擔任聯邦緊急應變部長,該等部門讓他跟軍方保持密切聯繫。
在上月宣布改組內閣時,布萊爾及前任阿南德(Anita Anand)均已準備好如何回答有關人事調動安排。阿南德表示,鑑於布萊爾經驗豐富,他應了解大型組織及其運作方式。
在履任後不久接受傳媒訪問時,布萊爾還吹捧其於2005年至2015年期間擔任多倫多警察局長的經歷,並對「制服團體文化進行行重大變革」,他已有經驗。他說:「我想確保他們獲得為國民服務所需的支援、資源、培訓和設備。我們實際上創建本國警察部門中最多元化的警隊,也是北美其中一支最多元化的警隊。」
加拿大全球事務研究所(Canadian Global Affairs Institute)專家杜瓦爾-蘭圖恩(Charlotte Duval-Lantoine),曾撰寫一本關於軍隊有毒文化的新書。她認為,多元化並不意味文化變革,比方說,在20世紀90年代創建「娘子軍」,但她們作為女性的價值和貢獻卻沒有得到同等程度的重視,這個問題到今時今日仍未解決。
多倫多警隊仍在應對系統性種族主義。安省人權委員會(Ontario Human Rights Commission)在2020年發表的一份報告中指,比起白人民眾,黑人居民更有可能遭警員傷害甚至殺害。報告發現,由安省特別調查組(Special Investigations Unit,SIU)處理所有涉及警員導致人命傷亡或涉嫌性侵的個案中,近25%跟黑人有關。
根據2013年至2017年數據顯示,被警方起訴的黑人佔總數32%,但他們只佔總人口9%。這個問題在布萊爾擔任多倫多警察總長時應已充分認識。
在2005年至2015年擔任警政委員會主席的穆卡吉(Alok Mukherjee)稱,早年曾發生很多積極的變化,如警隊聘用第一位戴頭巾的警員,但警隊內仍以不同方式對待少數族裔,特別是黑人,種族偏見(racial profiling)沒有消失,警政委員會曾經試圖推出一項「極強有力」政策即所稱的「紀錄卡」制度(Carding)來處理種族偏見,卻遭布萊爾反對。穆卡吉認為,布萊爾在任期間,確實曾致力解決有關問題,但他僅能到此為止。
布萊爾怒懟有關問題,並表明不同意穆卡吉的觀點。當被追問高警隊多元化跟進行文化變革之間的區別時,布萊爾強調,在他擔任多倫多警察總長時,「絕不容忍任何系統性歧視」。他說,「這些都是有毒元素,它們實際上不屬軍隊文化的一部。它們可以滲透和影響文化,但我們必須將之剷除,同時保留服務承諾的所有優秀之處」。