基於旅客國籍或種族 邊境局官員有歧視偏見
調查顯示1/4前線員工知悉存在歧視行為 逾2/3人不呈報 因害怕報復和感覺不舒服
【明報專訊】一份加拿大邊境服務局(CBSA)的內部調查報告顯示,過去兩年CBSA有1/4的前線員工,表示他們的同事對旅客有種族歧視行為。
調查又指出,71%受訪關員表示這些種族歧視行為部分或全部是基於旅客的種族(race),超過3/4受訪關員表示是基於旅客的國籍或民族起源(ethnic origin)。
這份調查是評估CBSA員工如何對待旅客,使用旅客的性別、種族、民族起源、年齡、宗教以及身體或心理殘疾等作為衡量指標,今年3月2日到22日匿名訪談了922名一線邊境官及其主管。
調查報告還顯示,在看到同事實施種族歧視的受訪者中,超過2/3選擇不報告,原因主要是害怕報復和感覺不舒服;16%選擇報告,但其中一些受訪者暗示他們報告後面對挑戰,或者他們的報告沒有被認真對待和採取行動。
報告還指出,CBSA的旅客處理程序並不設定基於旅客的種族和國籍,但在執法實踐中少數族裔旅客佔較大比例,舉例說,那些少數族裔來源國更容易成為執法目標,主要是因為來自這些國家的入境旅客佔很大比例。
報告還說,當面對公眾投訴或者種族歧視訴求時,CBSA不能使用現有數據支持或否定其現行的反對種族歧視政策,因為這是一個複雜的問題,它需要開發出新的數據收集、分析和儲存系統。
CBSA人員處理手冊包括指導邊境官員如何關注旅客的文化背景,禁止收集旅客的個人信息以及為殘疾人士提供服務。
絕大多數受訪邊境官員同意或部分同意,為了做好工作需要識別出自己公開和內含的偏見。
調查報告最後給CBSA提出幾條建議,包括開設一部舉報電話,提高人們對種族歧視行為的報告和意識,舉報人不必擔心遭到報復。