眾院議長 美政壇第三號人物

美國眾議院議長佩洛西(圖)在美國政壇的地位，可從政治排位、政治制度和政治倫理的角度去理解。首先是政治排位，無論按禮節排名還是總統繼承順序，眾院議長都是美國聯邦政壇第三號人物(僅次副總統)。

其次是政治制度。美國行政機關(總統領導)、立法機關(國會)和司法機關(最高法院)互不統屬，互相制衡。眾院議長是多數派政黨的院內頭號人物，而國會對外交有重要作用，體現於審批或主動制訂行政機關須履行的政策法案，以至審批行政機關跟外國的協議。

按美國政治倫理，眾院議長的政治地位較西方其他民主政體的對等職位高出不少，而佩洛西與總統拜登同屬民主黨，外交政策上不乏協調合作，但拜登無憲政權力阻她外訪。

這次隨佩洛西外訪的5名代表團成員皆為民主黨眾議員，分別是眾院外交事務委員會主席米克斯(Gregory Meeks)、眾院退伍軍人事務委員會主席馬克．高野(Mark Takano)、眾院籌款委員會副主席戴貝尼(Suzan DelBene)、眾院情報委員會成員克里希納穆爾蒂(Raja Krishnamoorthi)和眾院軍事委員會暨外交委員會成員安迪•金(Andy Kim)。明報資料室