烏版馬歇爾計劃 預計7500億美元重建
澤連斯基稱民主國共同責任 三階段鋪路入歐
「烏克蘭復興會議」(Ukraine Recovery Conference)周一(4日)起一連兩天在瑞士南部城市盧加諾舉行,為受俄軍入侵的烏克蘭制定類似二戰後「馬歇爾計劃」的重建路線圖。會後公布的《盧加諾宣言》概述多項引導烏克蘭邁向復興的原則。烏克蘭周一表示,重建這個飽受戰爭蹂躪的國家預計耗資最少7500億美元,總統澤連斯基強調這是民主世界的共同責任,總理什梅加爾則指發動侵略的俄羅斯應負擔重建經費。
會議共約1000人參與,包括歐盟委員會主席馮德萊恩,英國、波蘭、捷克和立陶宛等多國代表、國際組織及商界領袖等。這場在嚴密保安下舉行的會議早在俄軍侵烏前已安排好,原定討論烏克蘭改革,但如今焦點轉為重建烏克蘭。
歐美40國簽署承諾支援
包括美、歐、日逾40國、歐洲投資銀行、經濟合作與發展組織(OECD)等國際組織的代表昨簽署《盧加諾宣言》(Lugano Declaration),以最強烈措辭譴責俄軍侵烏,對各方承諾向烏提供政治、財政、科技支援表示歡迎,並提出「盧加諾原則」以指導重建工作。這些原則包括要求烏克蘭與國際支援者建立伙伴關係,並茞援饇磥漣麰瓷C國際貨幣基金組織(IMF)歐洲部主任卡默(Alfred Kammer)在會上說,有效率而透明的管治,加上捐助者與烏克蘭政府之間有效而靈活的協調,對該國復興至關重要。
澤連斯基在會議首日發表視像演說:「重建烏克蘭不是單一國家地方任務。這是整個民主世界的共同任務。」
「應急 重建 現代化」改造烏克蘭
烏克蘭總理什梅加爾同日在會上稱,烏方預計需7500億美元來完成三個階段重建計劃,首階段是展開緊急援助照顧迫切需求,例如恢復食水供應和修橋等;第二階段由2023至2025年,旨在令遭戰火摧殘猁漯幫洢黕_元氣,包括重建醫院、學校、房屋等;第三階段是促成烏克蘭現代化,在2026至2032年將烏克蘭歐洲化、綠色化和數碼化,為烏克蘭最終加入歐盟鋪路。
什梅加爾說:「我們認為,重建的關鍵資金來源應是俄羅斯和俄羅斯寡頭沒收的資產」。什梅加爾並強調,「俄羅斯當局發動這場血腥戰爭,造成如此巨大的破壞,應該為此負責」。
烏指俄遭沒收資產應用作資金
代表英國與會的外相卓慧思(Liz Truss)表示,烏克蘭需要一個新的「馬歇爾計劃」(Marshall Plan)。「馬歇爾計劃」是二戰後由美國出資協助歐洲重建戰後經濟,原名「歐洲復興計劃」,1947年由時任美國國務卿馬歇爾(George Marshall)提出。
馮德萊恩說,幫助重建烏克蘭是歐盟的道德責任和道德義務,歐盟將設立一項重建平台,協調烏克蘭戰後重建工作,規劃投資需要並投入資源,亦會幫助鞏固烏克蘭作為歐盟候選國的地位。
(路透社/衛報/紐約時報)