IMF讚加國疫期財政援助措施 籲緊急福利終止後檢討EI系統
【明報專訊】加拿大對新冠肺炎疫潮的財政援助措施,獲得國際貨幣基金組織(IMF)的讚揚,但該組織對未來政府的開支也有所建言。
IMF表示,加拿大政府和中央銀行對新冠肺炎疫潮的反應相當及時、果斷並協調良好。該組織指出,如果沒有政府提供緊急福利,加拿大經濟可能會衰退的更嚴重,而央行也幫助避免了金融市場可能出現的重大混亂,在利率上更取得了適當的平衡。
IMF周四發表的報告指出,雖然加拿大淨公共債務相對於其他G7國家仍低,但聯邦和省府的反應也帶來了歷史性的巨大財政赤字。
報告表示:「自2020年3月以來實施的經濟和社會限制,有助於緩和第一波和第二波疫潮的影響,但代價也頗為高昂。」報告指出,經濟反彈在第二波疫潮期間趨緩,且加拿大仍需加強其生產力。
IMF報告建議,在加拿大緊急響應補助金(CERB)屆滿後,政府應對其就業保險體系做出更廣泛的檢討,解決申領就業保險金資格差別的問題。報告指出,CERB和工資補貼計劃在初推出時有缺陷,僱員擔心收入在超過每月1,000元上限後,再多賺1元便會失去整個CERB福利金,且薪資補貼的最初門檻為商業界帶來不便。
報告表示:「新冠肺炎危機暴露了加拿大社會安全網中的差異,並應予以解決。危機中學到的教訓為檢討就業保險制度提供了絕佳的機會。」
報告建議加拿大官員應將緊急福利計劃的終止與失業率這樣的數據做自動化的連接,而非獨斷式的宣布福利計劃終止。
報告表示:「突然終止的福利會令計劃決定更為困難,並可能會增加預防性的儲蓄。這樣會延緩經濟復蘇並最終增加財政成本。清楚且可信賴的溝通至為重要。」
IMF報告也呼籲加拿大銀行協助按揭貸款借款者,為日後利率升高作準備,「即使立意良善的措施,如直接補助和稅務抵免,都可能會在房屋負擔能力上產生負效果,對本來即負擔得起房價的人更有利,而負擔不起房價的人更買不起房屋,從而使目前的不平等更為惡化。」