外交佈局微調 周邊重於美國
身兼政治局委員的中央外事辦主任楊潔箎日前在官媒撰文，談「十四五」的外交工作，透露經過新冠疫情衝擊，中國的外交佈局已有微妙調整，用他的話說，就是「不斷完善以周邊和大國為重點，以發展中國家為基礎，以多邊為重要舞台的外交佈局」，而中國自2006年以來，外交總體佈局都是「大國是關鍵、周邊是首要、發展中國家是基礎、多邊是重要舞台」。
在官方的語境中，「大國」是指美俄歐，其中又主要是美國，所以歷來都有中美關係是外交工作的「重中之重」的說法；「周邊」則是指鄰國，包括陸地與海洋的近鄰；而所謂「多邊」是指聯合國、亞太經合、上海合作組織、金磚五國、G20等多邊國際平台。
過往「周邊」雖稱是「首要」，但卻排在被稱作「關鍵」的「大國」之後。而今次楊潔箎的新提法則是把「周邊」和「大國」同樣列為「重點」，而且「周邊」更位居「大國」之前。在講究遣詞用句的中共話語體系中，這種調整絕非隨意之舉，而是有深刻的含義。就像以「內循環」為主的內外「雙循環」中國經濟新格局一樣，疫後的中國外交也突顯了「周邊」上升、「大國」下降的新格局。
雙循環新格局 疫後外交新方向
早在2015年，北京的清華大學當代國際關係研究院院長閻學通就提出「中國外交，『周邊』比美國更重要」的觀點，他認為，大國崛起是需先成為地區強國，爾後再成為全球性強國；崛起的性質是趕超世界最強國，最強國只能是崛起國的障礙而不可能成為其支持者，中美之間由此產生結構性矛盾；對中國崛起而言，爭取周邊國家支持比降低美國防範中國崛起的力度更為重要；改善與鄰國關係不僅可提升中國實力地位，更可從反向削弱美國的阻力。
「搞不掂美國」 力取周邊支持
閻的觀點，挑戰的是「只要搞定(掂)美國，一了百了」的論述，現在其觀點被官方採納，不是因為「搞定美國，也未必一了百了」，而是官方意識到根本「搞不定美國」。
外交佈局的調整有迹可尋，疫情以來中國明顯加強了周邊外交的力度，楊潔篪和外長王毅近月來頻密出訪東南亞和日韓，習近平更破例在廣西南寧舉行的第17屆中國東盟博覽會開幕式上視像致辭。以往中方出席致辭的都是政治局常委兼常務副總理韓正(之前是張高麗)，本屆升了一級。
早在2013年，習近平就對周邊外交提出了「親誠惠容」四字方針，親是指親近，誠是指誠意，惠是指互惠，容是指包容。所以王毅前日在一個中日論壇上呼籲日方，「體現作為近鄰的理解和包容」。
不過，這似乎並不意味中國會在領土主權上作任何妥協，正如楊潔箎在文章中所言，在台灣問題上堅定維護「一中原則」，在涉港、涉疆、涉藏等問題上「決不允許外部勢力干涉中國內政」，「在南海等問題上，有效維護我國領土主權和海洋權益」。孫嘉業
