渥京推復蘇福利CRB 向保證基本收入邁進一步
【明報專訊】加拿大自由黨政府擬議中的新緊急福利類似向討論經年的全國性保證基本收入社會計劃前進了一步。
所謂保證基本收入是指，所有成年人都有資格領取此一經由政府設定樓地板的收入，但這些收入隨著工資增加而遞減。這種遞減或回繳意味着較高收入者領取的此一基本收入最終會完全被收回。
自由黨新推出的為期12個月220億元的加拿大復蘇福利(CRB)，病假和照顧患病親人福利已有點類似上述這種保證基本收入的概念，但尚未走得那麼遠。
CRB將取代9月底屆滿的緊急響應福利(CERB)，CRB每周將支付400元予因新冠肺炎疫潮失去部分或全部收入，但不符領取就業保險(EI)資格的工作人士。但CRB允許領取者在回繳前，賺取較CERB或EI領取者更多的收入。
CRB的特色比較類似保證基本收入。特別是，CRB允許一些較貧窮的加拿大人大幅增加他們的收入。
豐業銀行資本市場經濟學主管賀特(Derek Holt)說，CRB為保證基本收入開了大門。保證基本收入有時候也被稱作「生活工資」。
就業部長夸爾特羅(Carla Qualtrough)上周並未排除CRB有可能成為永久性福利的可能性，但該福利仍需經國會通過後才能實施。
一些基本收入倡議者認為CRB是朝向全面實施保證基本收入計劃的第一步。
自由黨為CRB設定的樓地板為每周400元。較低工資工作者受益較大。在EI規定下，失業者只能領取55%的原工資。不過自由黨政府現在也提高了EI的樓地板支付額至每周400元，以免與CRB領取者有不同的待遇。CRB是為不合資格領取EI者所設計，它適用的對象為自僱人士或初入工作市場的人們。
雖然CERB的樓地板支付額為每周500元，但新的CRB在允許申領者賺取收入方面卻較CERB寬鬆許多。CRB允許申領者找到全職工作後仍可繼續申領。
在CERB下，申領者每月只能賺取1,000元收入，只要超過一元，整個2,000元的CERB即被取消。但CRB在申領者年收入未達38,000元之前都不會減少。
超過38,000元後，每多賺一元，CRB便減少50仙。年薪超過58,800元者，CRB即被完全取消。CRB在年終申報所得稅時決定回繳金額多少。
CRB較EI更寬鬆，在EI之下，申領者每賺取一元收入，EI即減少50仙。
最低工資工作者申領的CRB不太可能在年終報稅時回繳。時薪工作者的時薪需接近20元，CRB才開始回繳，時薪超過30元，CRB才會被完全取消。
CRB為低工資者創造了一個收入樓地板，允許他們一方面工作，一方面領取CRB以增加收入。
例如安省一名最低工資工作者，在工作同時亦可申領CRB，只要年收入不超過38,000元，CRB都不需回繳，使他們的年收入增加三分之一。
不過CRB申領的資格較窄，它排除3種人士：合資格領取EI者，不工作者，和工資低於CRB者。
由於這些較窄的資格限制，它較全面的保證基本收入所花費的經費要少。
