【明報專訊】本那比近年新落成的柏文單位，據加拿大統計局公布的有關數據指，多達1/4是由非居民所擁有；如何向外國業主就賣出物業收益和租金收入有效徵稅引來關注。

據本那比區報指，最新公布來自「加拿大房屋統計項目」的數據顯示，本那比2016年及2017年建成的柏文單位，每4個有1個由非居民所擁有，該比率較更早前公布數字為高。

那些2018年取得的數據顯示，整體而言，本那比所有柏文單位中，有12.6%單位是由非居民擁有整個或部分業權；而較本那比有更高比例的城市是溫哥華及列治文。

獨立屋比例與柏文差不多，本那比2016年及2017年建成的獨立屋中，有25.8%是由非居民持有，該比例遠高於溫哥華人口普查都會區(CMA)的平均10.4%。

不過，學者解釋非居民不一定是外國人。

西門菲沙大學城市設計及規劃課程總監甄瑞謙(Andy Yan)表示，數據可顯示有多少非居民佔本地市場的比重，讓民眾可理解需求背後的部分因素，以及何類需求正有助推動本那比市場；但數據並不能顯示外國人擁有本那比物業的比例，因為那些數據追蹤的是「非居民」，即物業其中一人或更多業主為加拿大非稅務居民，例如包括一名在日本教英文的加拿大人，但也可包括完全與加國沒有關連的外國人。

甄續指，那些2018年取得的數據，未必可顯示出本省於2016年引入外國買家稅的成效。本省現在才開始適當處理外資在本省地產市場的問題，他認為前進的方向是更透明、問責性更高和改善稅務系統。

現有制度下，非居民凡出售其物業，買家需將成交價的25%扣起和將它交給CRA，此舉目的是確保那非居民賣方有繳付適當的稅金。

非居民賣方亦需要在成交後的10天內，通知CRA有關交易，讓稅局向賣方就資產增值徵收稅款，當CRA收到稅款後，便會發出相關證明書，被扣起餘額便可退回給賣方。

卑詩公證人協會發言人厄舍(Rob Usher)表示，扣起款項是一個好方法，可確保非居民繳交應繳稅款，但問題在於有嚴重的積壓。

他指，雖然稅局清楚及嚴格設有交表及繳款的限期，但回應速度卻很慢；而這是因為政府撥款過少，稅局人手不足。

厄舍又批評，非居民業主將物業出租，有可能沒有繳交應繳的入息稅，「若有任何地方存在漏洞，那就是來自非居民持有物業的出租收入。」

他懷疑稅局從這方面所失的稅收可能更多，原因是本國法例沒有要求非居民在購置物業時上報。他希望CRA可利用卑詩新的投機及空置稅數據，來辨別出哪些非居民有出租收入。

CRA發言人霍夫斯塔(Heidi Hofstad)回應，在大部分非居民賣樓的個案中，賣方都及時通知了CRA。此外，CRA與卑詩省府有協定分享來自投機及空置稅的數據；而利用那些省級數據是稅局旨在揪出違例者多種策略之一。