【明報專訊】．新聞議題：社會信用體系與監視系統

．學習單元：今日香港、現代中國、全球化

．顧問教師：慈幼英文學校副校長兼通識科教師 謝萃輝

◆學習目標

知識

?認識《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020 年)》，內地將蒐集政府部門、企業、社會組織及個人的「誠信數據」，透過評分獎懲「守信」及「失信」者

?認識現時的「信用中國」 平台，如已打通多個中央部門、省級平台和民企的信用資料庫，羅列「紅黑名單」等

?認識各地的監視系統，了解監察的利弊

技能

?成因分析

?正反觀點分析

態度及價值觀

?保障個人私隱的重要

?維持公眾安全及監管企業的的重要

■資料回應題

◆(1) 從資料A和B，分析中央政府推行社會信用體系的原因。

關鍵字解碼﹕

【分析】【原因】找出中央政府推行社會信用體系的原因，並加以解釋。

參考論點﹕

原因一：獎懲守信及失信者

從資料A的《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020 年)》可見，中央政府希望透過社會信用體系設獎懲機制，使守信者獲獎勵，失信者受懲戒，維持社會秩序。

原因二：鞏固傳統道德觀念

根據資料A，中央政府希望透過社會信用體系加強職業道德、家庭美德和個人品德教育，傳承中華傳統美德。

原因三：打擊不履行法院判決的債務人

據資料B，內地有不少債務人不履行法院判決(「老賴」)，因此政府透過設信用評級機制，限制不守法者的權限，增加民眾守法的誘因。如江蘇省睢寧縣把民眾按信用分級，根據評級，睢寧縣人民在入學、就業、社會救助各方面有不同待遇。

◆(2) 「維持治安比維護個人私隱重要。」利用所提供資料及就你對公民權益的理解，提出並解釋一個支持和一個反對這項陳述的論據。

參考論點﹕

支持

公眾利益為先：根據資料Ｂ，不少「老賴」為躲避法院懲罰，置法律及被害人權益於不顧。履行個人公民權益的前提為不損其他人的公民權益，假如他人的權益或安全被侵犯，維持治安較維護個人私隱重要。信用評級雖涉蒐集個人私隱數據，但可助社會穩定，促使民眾更遵紀守法。

反對

個人私隱是人權：公民權益不止包括個人要遵守義務，亦包括政府應保障公民的權利。政府應致力保障人民的私隱，根據資料C，論者認為政府透過社會信用體系全面監控人民的一舉一動，嚴重侵犯人民的自由與私隱。

■延伸回應題

◆(3) 社會信用評級系統多大程度上有助中國社會發展？論證你的看法。

關鍵字解碼﹕

【多大程度】【論證】

需多角度分析社會信用評級系統對中國社會發展正反面的影響，並按個人評鑑準則清楚表明立場(很大程度/很小程度有助中國社會發展)，再提出駁論。

參考論點﹕

?「有助中國社會發展」

中國現時有不少「老賴」躲避執行法院判決，有些人會暴力抗法，置法律及被害人權益於不顧。根據資料，近年有近250萬人為避免信用評級的懲戒而主動履行義務，可見評級系統能確保社會有效運作，有效解決「老賴」問題。

社會信用評級系統透過獎懲制度，加強人民的公德心，有助建立誠實、廉潔的社會風氣，促進社會互信及暢順運作，如信用中國(江蘇蘇州)網頁內設紅、黑名單，表現良好者會列入紅名單，亦有違規公司因銷售不合格食品而被列入黑名單。公開紅、黑名單，可鼓勵人們趨善避惡。

?「無助中國社會發展」

內地江蘇省睢寧縣的社會信用評分準則被指不合理，評分會參考與品格無關的項目，如「招商引資」做得好也能加分，另一方面，制度或被濫用為打擊異見者的工具，導致更多人對政府不滿。

社會信用評級系統涉侵犯人民私隱，如信用中國(江蘇蘇州)網頁內的「自然人失信名單」，列明違法者的全名、部分身分證號碼、失信原因等，把人民私隱公諸網絡，令市民個人私隱受損，損害內地人權發展，無助中國社會發展。

■學習及答題指引, 可於明報通識網下載﹕life.mingpao.com/htm/dl/20181011BZ.doc

[通通識 第535期]