羅致光：社福開支增21.3%可一難可再

【明報專訊】樂施會上周在《香港不平等報告》提及前年本港堅尼系數達0.539，為45年新高。勞工及福利局長羅致光昨在網誌指出，公眾對堅尼系數統計數字及分析方法有誤解，若要評價政府政策影響，應看稅後及福利轉移後的堅尼系數。他又強調2018至19年度的社會福利經常性開支預算，單年增幅達21.3%，屬「史無前例，可一難可再」。

堅尼系數介乎0至1之間，數值愈大代表貧富差距愈大。2016年本港稅前及福利轉移前的堅尼系數為0.539，經稅後及福利轉移後的堅尼系數為0.473。羅致光指只有最低工資是唯一可明顯影響稅前及福利轉移前的堅尼系數，其他政策如稅收與福利的效果，只會在稅後及福利轉移後的堅尼系數反映。他說獨居長者住戶在2006年至2016年間增近五成半，長者稅前及福利轉移前的收入偏低，甚至零收入，令除稅前及福利轉移前的堅尼系數上升。

從事經濟活動住戶除稅後及福利轉移後住戶收入的堅尼系數，由2001年0.436減至2016年0.422(見表)，羅指2006年至2011年收入不均情况紓緩，很大可能最低工資產生作用及其連鎖效應，及近年基層勞工減少，工資上升。

樂施會港澳台項目主管曾迦慧表示，前年香港稅後及福利轉移後的堅尼系數仍是已發展經濟體中最高，相較10年前的稅後及福利轉移後的堅尼系數，收入嚴重不均情况無太大改善，促請政府增加在公共開支中社會福利及公共服務的比例。

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