中非合作論壇在北京揭幕，近日習近平每日會見到訪的非洲領袖，忙得不亦樂乎。在每日車輪戰般的歡迎儀式和會晤中，中方的接待團隊每次或有不同，但中辦主任丁薛祥、中央外事辦主任楊潔篪、國務委員兼外長王毅、全國政協副主席兼國家發改委主任何立峰4人成為陪同習近平左右的「穩膽」人馬。 何立峰從不缺席習外交活動 可見端倪 中辦主任相當於美國白宮幕僚長，中央外事辦主任角色相當於美國總統安全事務顧問，至於王毅的角色，則相當於美國的蓬佩奧。只有何立峰的角色，在外國較難有對應的比較。有人猜測何會否已取代劉鶴的習近平經濟智囊的作用，但何在習的外交活動中從不缺席，恐怕與國家發改委在中國政府中的地位日漸吃重有關。 國家發改委的前身是1952年設立的國家計劃委員會，首任主任是由時任中央人民政府副主席高崗兼任，據說毛澤東當初是為從周恩來任總理的政務院分權，設立了這個與政務院平行的委員會，綜合統管全國經濟。但後來高崗因反劉少奇而被整肅，自殺身亡後，國家計委才歸入國務院麾下，但一直是國務院除外交、國防之後的第三大部委。改革開放後，1998年先改名為國家發展計劃委員會，2003年再改為現名。改革之初的發改委，一度有意轉型成日本經濟企劃廳的純規劃角色，但隨着中國政府機構改革，很多功能都被劃入該委，令該委又新成為中國政府的宏觀經濟第一大部。 中國近期的幾大發展項目，從京津冀、長江經濟帶、雄安新區、粵港澳大灣區，具體辦事機構都設在發改委內，制訂五年規劃、西部大開發、振興東北，也屬發改委職責，加上應對氣候變化，到推進一帶一路建設，發改委的管轄範圍幾乎無遠弗屆。 從官員級別來看，該委也可算是超級部委，除何立峰外，該委還有4名正部級的副主任，包括中央改革辦公室常務副主任穆虹、國家能源局長白克力、國家統計局長寧吉喆以及張勇。而何立峰以副國家級領導人之尊，幾乎不受總理李克強統轄而直通習近平，可以直接落實習與外國談判的經濟成果，加上他在福建曾是習的舊部，這一切都使他成了習班子的核心成員。 孫嘉業
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