• 2018.08.24
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港鐵10年經營權 九鐵料淨袋27億 客量差幅逾15% 政府攤分賺蝕

[2018.08.24] 發表
高鐵下月23日通車,按照由政府全資持有的九鐵公司與港鐵公司簽訂的經營權補充協議,港鐵獲授予經營權只有10年,九鐵期間的淨經營費收入料達27億元。政府解釋10年期限是由於高鐵屬嶄新的跨境運輸工具,冀雙方先累積營運經驗。圖為高鐵西九總站。(曾憲宗攝)

【明報專訊】高鐵香港段開通倒數一個月,港鐵昨正式獲授予高鐵香港段的服務經營權,按照由政府全資持有的九鐵公司與港鐵公司簽訂的經營權補充協議,經營權為期10年,九鐵期間的淨收入料達27億元,若實際客量較預期相差15%以上,九鐵與港鐵將以七三比分攤盈或虧,15%以下則由港鐵自行承擔盈或虧。運輸及房屋局長陳帆表示,機制是雙方談判得出的結果,他認為乘客量增加的機會較大,因此對政府而言安排「划算」。

政府、九鐵及港鐵昨簽署4份與高鐵營運相關的法律文件,在九鐵與港鐵簽訂的《服務經營權補充協議》下,港鐵獲授予10年服務經營權,九鐵會按機制收取項目折現現金流量的九成,按照估算,港鐵10年間會向九鐵支付107億元經營費,扣除九鐵向港鐵支付約80億元的定額款項,料九鐵可獲約27億元的淨收入。

「首5年客量不穩 後5年更新資產」

其實,政府2006年宣布兩鐵合併時,當年地鐵獲批50年「服務經營權」營運九鐵服務,九鐵當年即時獲取42.5億元,並每年獲取7.5億元的定額款項。被問及為何今次高鐵僅簽訂10年經營權,運輸及房屋局副秘書長(運輸)蔡傑銘稱,高鐵是嶄新的跨境渠道,冀先累積營運經驗,按照預測首5年經營期需要「上客」,客量不穩,港鐵要承擔風險,之後5年則要考慮更新資產。

倘高鐵「搶客」九鐵最多付15億

補充協議亦設兩機制平衡風險,其一是以高鐵乘客量作基準,若實際客量較預計相差15%以內,收益或風險由港鐵自行承擔,反之若差幅超出15%,九鐵與港鐵以七三比例攤分;其二是針對高鐵對現有跨境鐵路如東鐵的客量影響,九鐵因高鐵「搶客」而須向港鐵支付的金額總上限為15億元。

運房局發言人解釋,政府認為高鐵香港段對現有鐵路網絡的影響,以及觸踫風險機制的機率均甚輕微,立法會鐵路事宜小組主席田北辰認為,整體營運安排是政府佔上風的談判結果(見另稿)。

陳帆稱以上機制是談判得出的自然結果,風險安排合理,九鐵與港鐵同時分攤乘客量上升的得益及乘客量下降的風險,但他認為乘客量增加的機會較大,因此在政府而言安排「划算」。

蔡傑銘表示,現估算高鐵開通後每日約8萬人次使用是較保守,計算財務安排時更以低於8萬人次為基礎計算,以保障高鐵經營財政穩健,「相信該機制是在極端情况才會啟動,只是買個安心」。

陳帆:客量增機會大 安排「划算」

港鐵總裁:雙贏方案 符社會利益

港鐵行政總裁梁國權表示,經營權協議屬雙贏方案,是公平、合理及符合社會利益,港鐵亦有信心處理高鐵通車初期的磨合問題。

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