中美經貿摩擦逐漸波及其他領域。美國國務院表示,將會限制部分中國公民的簽證有效期,包括研習機械人、航空和高科技製造業等領域的赴美留學生,簽證有效期將被限制在一年,以打擊中國盜竊美國知識產權的行為。外交部昨表示,中美雙方應採取更加積極的措施,使兩國人員來往更加便利,而不是反其道而行之。
明報記者
美聯社報道,美國國務院在公開聲明中說,美國領事館官員將會「視具體情况」縮短部分簽證的有效期,而非如以往般批出最長期限。措施將從6月11日起實施。美國國務院並未說明這一政策的具體細節。一名不願透露姓名的美國官員表示,國務院向各個美國大使館和領事館發送的具體指示表明,如果中國留學生在機械人、航空和高科技製造業等領域學習,他們將只獲批一年簽證。
美商務部擁「嚴查華企名單」
報道引述該不願意透露姓名的美國官員稱,美國商務部有一份名單,列出需要經過較嚴格審查的中國企業,假如申請者是這些企業的研究人員或管理階層,申請將經過美國多個不同部門批審,過程可能需時數月。
《紐約時報》報道,簽證的變化源自美國總統特朗普去年12月發布的國家安全戰略報告。該報告稱,將審查和收緊簽證程序,以「減少非傳統情報收集者的經濟盜竊行為」,特別提到可能限制外國學生學習科學、技術、工程和數學的簽證。
5年變1年 意味需多次續簽
觀察者網指出,中國留學生赴美最常用的是F-1類簽證,目前該簽證的最長有效期為5年,足以完成大部分學業。目前即使簽證過期,只要留學生仍處於就讀學校I-20文件所能證明的在美接受課程期間,就仍可合法居留。美國縮短簽證有效期限,意味着赴美留學需要多次申請簽證。對留學生而言,多一次申請就要多付一次錢,同時也多一次被美國拒簽的風險。觀察者網指出,在2014年底前,F-1簽證的有效期也是一年,但這次限制措施更有針對性,因美國是以「國家安全」名義,加強對入境簽證的限制和審查。
據美國非盈利組織國際教育協會(Institute of International Education)2017年11月發布的數據顯示,在2016至2017學年,在美國大學留學人數達1,078,822人,中國留美學生為350,755人,佔32.5%,已連續8年成為赴美留學最多的國家。
《紐約時報》報道,美中關係全國委員會(National Committee on U.S.-China Relations)會長歐倫斯(Stephen A. Orlins)表示,限制中國研究人員對美國大學而言是「悲劇性的」。接受美國五角大廈資助的一個實驗室負責人也表示,不贊同加強對中國研究人員的限制,「我想我們可以用合理的保護措施來應付,如果我們反應過度,我想這會對我們的大學造成極大的傷害」。
美組織:對大學是悲劇
對於美方將對涉及機械人、航空和高科技製造業專業的中國留學生的簽證期限縮短到一年,外交部新聞發言人華春瑩稱,人員往來是促進各國包括中美兩國間各領域交流與合作的重要基礎。「中美雙方應採取更加積極的措施,使兩國人員往來更加便利,進而為兩國各領域交流合作創造更好的條件,而不是反其道而行之」。