【明報專訊】覓地建屋是香港正面對的大難題，尋尋覓覓，其實「地」早已在，尋「地」發展亦不等於一定要破壞。政府為增加土地供應，2018年4月底展開為期5個月的公眾諮詢。負責諮詢的土地供應專責小組推算，本港目前最少需要1200公頃土地，面積約為逾60個維多利亞公園，直至2026年的短中期內，亦估算面臨逾800公頃土地短缺。小組提出18個土地供應建議供公眾諮詢，在芸芸選項中，發展郊野公園邊陲、填海等引起保育爭議。
文、圖：世界自然基金會(香港分會)
犧牲自然生態環境，將帶來不可逆轉的損害，香港有必要付出如此沉重的代價嗎？香港雖為彈丸之地，但無論是陸地或海洋生態，都蘊含着豐富的生物多樣性(biodiversity)。香港的郊外環境不僅有康樂、教育及觀賞價值，完整的生態系統更提供乾淨的水源、清新的空氣，亦有調節氣候等作用。以郊野公園為例，每年有至少1300萬人次到訪，其對保護水塘集水區亦有舉足輕重的作用。
郊區可提供水源 調節氣候
另外，從規劃而言，發展郊野公園和大型填海是漫長的工程，當中涉及環境影響評估、法定程序及大型而複雜的建築工程，需耗時長達15至20年才能釋出土地。
面對「地從何來」的迷思，政府應有更妥善的應對方案。考慮到發展效益與成本，發展棕地是更有效和更合理解決「地荒」的問題。政府2017年提交的文件評估指出，新界約有1300公頃棕地，包括已成為貨櫃場、露天倉庫、汽車維修場和空置的土地。本土研究社於2018年亦估算，最少有723公頃棕地未有納入政府發展計劃或發展時間表，若能善用其中約三分之一棕地，估計已可提供8.4萬個住宅單位。
「棕地優先」更快解決地荒問題
棕地非常具發展潛力，為減輕短期房屋短缺問題，世界自然基金會建議政府採取「棕地優先」政策，設立合理賠償機制收回土地，以免自然環境因發展而受威脅。可持續發展是政府發表《香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略》的目標，我們珍貴的山川河野，造就香港成為獨特又宜居的城市。我們希望透過公開諮詢，政府能制訂明確的發展目標，讓人類與大自然共處，達至雙贏。
■相關概念
土地供應 land supply
可持續發展 sustainable development
郊野公園邊陲 the periphery of country park
填海 land reclamation
棕地 brownfield site
[通通識 第524期]
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