黃遠輝：解土地荒沒有無痛選項 須多管齊下 團體質疑營造恐慌
【明報專訊】為期5個月的「土地供應大辯論」昨日開始，土地供應專責小組提出18個土地供應選項諮詢公眾。小組主席黃遠輝表示，土地短缺遠較政府估算的1200公頃嚴重，未來8年即至2026年更出現815公頃「土地荒」，解決方法是持續增加土地供應，「多管齊下是必然方向」，「沒有一個選項是無痛」，呼籲社會拿出勇氣作決定。有關注團體質疑，政府刻意營造缺地恐慌，批評諮詢文件具前設，傾向公私營合作等較具爭議選項。
林鄭盼社會建立大致共識
特首林鄭月娥昨表示，要在社會上對開拓土地方案建立完全共識，看來非常困難，但希望透過5個月理性討論，能夠建立到大致或相對的共識，讓土地供應工作不再議而不決，裹足不前。
去年9月展開工作的土地供應專責小組，討論7個多月後昨正式展開公眾諮詢，諮詢文件76頁，主題為「增闢土地，你我抉擇」，分6個章節按土地短缺規模、供應迫切性及欠缺土地種類，論述本港面對的「土地荒」問題，並以短中期、中長期及概念性三大類別，提出18個土地供應選項。
在18個選項中，以包括發展粉嶺高球場在內的私人遊樂場契約用地、填海所佔篇幅最多，各佔6頁；發展棕地及透過公私營合作發展新界私人農地亦各佔4頁。撇除未確定的概念建議，按文件資料推算，若全數發展短中期及中長期10個選項，涉及新增土地最少4000公頃。
土地組﹕政府未計市民「住大啲」訴求
黃遠輝表示，專責小組檢視政府《2030+》研究針對土地需求的評估後，認為並無計及市民希望「住大啲」的訴求，亦無考慮人口老化所需更多醫療及安老設施，加上需建立土地儲備以滿足社會發展等，相信本港土地短缺遠較政府所估算的1200公頃高；若目前政府推展的新發展區及改劃用地出現延誤或減少規模，土地缺口將進一步擴大。
文件顯示，1200公頃土地短缺中，約815公頃將於2026年前出現，包括欠缺108公頃住宅用地、135公頃經濟用地及572公頃基建和設施用地。黃遠輝說，造成今日土地短缺困局，是過去一段時間覓地造地工作停滯不前，以填海為例，1985年至2000年填海共3000公頃，年均約200公頃；但2001年至2015年只填海約690公頃，即年均40多公頃，下跌八成。他指出，土地短缺已衍生房屋供求失衡等問題，造成目前樓價高「上車」難、公屋輪候時間長達4.7年，以及有近21萬市民居住「劏房」。
「解決王道」持續穩定增加供應
黃遠輝形容，本港土地房屋問題已迫在眉睫，刻不容緩，解決的王道是持續穩定增加土地供應，「沒有單一方案能解決所有問題，多管齊下是必然方向」，所有方案均對不同持份者帶來不同程度影響，「沒有一個選項是無痛，尋找平衡不易，但我們要拿出勇氣，亦要作出決定」。他又稱，即使今天全數發展4個短中期選項，短期亦不能填補即將面對的815公頃土地缺口，重申社會再沒有拖延的空間，期望透過公眾諮詢收窄分歧。
本土研究社成員陳劍青表示，政府在土地供應短缺數字「搬龍門」，由以往稱欠缺1200公頃，到近日稱至2026年欠缺800公頃，「究竟要找多少土地才足夠？令公眾很混淆」。他質疑政府營造缺地恐慌，目的是推動公私營發展、填海及發展郊野公園等較爭議選項。民主黨立法會議員尹兆堅憂慮政府早有前設，認為政府應盡快收回粉嶺高球場建屋，並質疑諮詢文件意圖引導公眾支持公私營發展，期望專責小組能夠持平。
明報記者
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