公私營合作建屋 四成人憂利益輸送 「土地大辯論」明開鑼 文件提政府提供基建促合作
【明報專訊】影響本港未來土地發展方向的「土地供應大辯論」將於明天舉行，當中公私營合作模式發展地產商持有農地，料成為短中期土地供應選項之一，但建議引起社會爭議。智經研究中心調查發現，超過四成受訪者擔心公私營合作式將造成「官商勾結」。
明報記者 黃俊鋒
合作開發發展商新界農地
土地供應專責小組將於明天發表諮詢文件，據了解，諮詢文件提到有意見認為，公私營合作會鼓勵發展商購入及囤積農地，因此政府應更廣泛運用《收回土地條例》的法定收地權力。但文件稱，政府未確立「公共用途」下，不可能引用《收回土地條例》收回私人土地。文件提及的公私營合作發展私人土地模式，包括透過政府提供基建，增加私人土地發展潛力；如提高地積比，參與計劃的發展商須承諾提供一定比例的居屋或「首置上車盤」單位，並繳付十足地價。
需訂公平機制 釋公眾疑慮
文件提到政府要訂立公開及公平機制，確保市場參與者可公平競爭，並訂立清晰準則，包括政府要承擔的工務工程、公私營單位供應比例、業權、管理安排及選地準則等，以釋除社會對「官商勾結」疑慮。文件又稱，公私營模式有先例，包括沙田第一城項目，並提到該模式可更有效率提供可負擔房屋，並令建築設計多元化；但因現時並無任何利用私人土地儲備的公私營模式，涉及不確定性。
專用網站玩解決「土地荒」遊戲
土地供應專責小組將於明午舉行記者會，交代公眾諮詢內容。據悉諮詢文件長約80頁，封面採用藍色，題為「增闢土地、你我抉擇」，並在封面提出3個問號，包括「貴？」「細？」及「擠？」，象徵若不增加土地下就可能面對房屋愈來愈貴、居住面積愈來愈小及愈來愈擠迫。
專責小組設專用網站「Land for Hong Kong」，內設小遊戲，要求市民透過揀選各土地選項，以滿足本港面臨最少1200公頃「土地荒」，當中須揀選多於一個選項。據悉專責小組開展諮詢後，首場公開活動將於本周日到深水埗探訪基層住戶，並由社協安排座談會；5月起將到各區議會、學校、專業團體及大型企業介紹諮詢內容；6月起展開問卷調查，在港島、九龍、新界東及新界西舉行4場大型公眾諮詢會。
智經委託中大亞太研究所2月以電話隨機抽樣形式，訪問1002名市民，了解對公私營發展房屋等議題看法，昨公布調查結果。調查顯示，41.5%受訪者認為公私營合作發展房屋，會造成政府向地產商輸送利益；32.1%受訪者回答「一半半」 ；22.6%受訪者不同意造成官商勾結。30.6%受訪者認為，政府要「委派機構監管」公私營模式，才能釋除公眾疑慮；22.6%受訪者認為政府要諮詢公眾。
智經副主席劉鳴煒認為，政府不應因擔心引起社會爭議而擱置公私營合作模式，又稱發展商在新界擁有近1000公頃土地儲備，若因爭議而放棄屬非常浪費。立法會議員尹兆堅認為，若政府推動公私營合作，要交代細節，例如與發展商的分帳比例等，以避免利益輸送。
