回應人大批准一地兩檢 湯家驊：突顯基本法「活文件」 陳文敏：中國法治不成熟

回應人大批准一地兩檢湯家驊：突顯基本法「活文件」陳文敏：中國法治不成熟

[2017.12.29] 發表

【明報專訊】全國人大常委會前日批准一地兩檢的「合作安排」，行政會議成員、資深大律師湯家驊昨早表示，人大常委會安排是「突顯了《基本法》作為前瞻性的憲政文件，是活的文件」。香港大學法律學院教授陳文敏認為，人大常委會不能單靠一個行政決定，就當成是「一地兩檢」安排的法律依據，批評人大常委會的法治觀念不成熟。

湯家驊在港台《千禧年代》表示，人大常委會的決定是源於特區政府和廣東省政府，透過國務院向人大常委會作呈請，要求確認「一地兩檢」安排，不是由人大常委會提出，認為有關決定對香港法治絲毫無損。

湯：倘能回頭最好不建高鐵

但湯家驊坦言，「如果你問我，可以返轉頭，最好不要起，起條高鐵引起震盪這麼大，我覺得不是咁值得。」被問到7年前曾在立法會說明香港市中心進行「一地兩檢」，在憲制上是無可能做到，他回應說，當時租借的方式無實例證明可行，他說自己當時作為議員，不應為政府找出路。湯強調，當時他反對建高鐵，但現時已花了逾800億元，且經過10多年深圳灣口岸的運作證實是可行的，認為自己看法有改變是適合。

陳指理解改變離不開法律觀念

陳文敏其後於同一節目指出，「原則是對，憲法是一部活的文件，是會隨時代改變而理解有改變」，但他強調，「這改變始終不離開法律文本，如果不是，還要部憲法來做什麼？憲法不是時代改變就喜歡說什麼就什麼。」

陳文敏認為，李飛「一言九鼎」的說法衍生出香港法律來源問題，他形容此乃「中國法治不成熟的看法，中國法律甚至憲法好大程度，是由全國人大常委點解就點解，中國解釋法律的方法，從來將政策、政治、經濟、條文放在一齊」。