【明報專訊】高鐵香港段一地兩檢的法律基礎備受爭議，基本法委員會副主任梁愛詩昨在電台節目稱，《基本法》第7條已列明香港境內土地屬國家所有及由港府管理，因此港府有權處理西九站的問題，毋須引用基本法第20條，由中央授權。民主黨立法會議員涂謹申回應稱，若一地兩檢符合一國兩制，政府必須指出來，不能沒有法理依據，含糊照做。

港府曾明言中央會引第20條

梁愛詩昨在商台《政經星期六》說，基本法起草時有很多不能預見的情�G，若要特地選一項條文作為一地兩檢的法律基礎，比較困難。她提及其中兩條條文，包括日前律政司回覆本報時首次提及的第7條。梁認為該條文列明本港境內土地屬國家所有，並由港府管理，西九站位處本港自治範圍，因此港府有權處理一地兩檢問題；她又提及第119條，即港府要促進各行業發展，認為一地兩檢符合促進本港運輸和旅遊發展的目的(見表)。

政府7月在立法會文件列明人大常委會將依據基本法第20條授權港府落實一地兩檢，惟近日已沒再提及。梁愛詩認為人大常委會毋須透過第20條授權，「內地在香港設口岸需經人大批准，但不是透過第20條，人大批准(港府與內地)合作安排後，等於確認安排合法」。她說一國之內的地區之間可進行協議安排，安排須對大家有利及雙方情願，相信若一地兩檢合作安排違反憲法，人大常委會是不會批准。

指要越境執法也不會在西九站

梁愛詩又說曾親身到訪西九站地盤，內地及港方口岸界線清晰，不會誤闖，「每輛火車有數百旅客下車，大家一起走，該處又有閉路電視，如果要越境執法，都不會在該處執(法)」。她指深圳灣口岸實施一地兩檢多年亦沒問題，故外界對越境執法的擔心是「多餘」。

涂謹申回應稱，若基本法有條文或機制指出有關一地兩檢的操作可符合一國兩制，政府必須指出來，不能沒有法理依據，含糊照做；他不排除港府最後想交由人大常委決定援引哪條條文。公民黨議員、一地兩檢關注組召集人陳淑莊說，基本法第7條不是用以削減本港的司法管轄權，這反而突顯一地兩檢沒有法律基礎。

湯家驊：引第20條更清晰

行會成員、資深大律師湯家驊認為，既然反對派質疑第7條是否令港府有足夠權力處理一地兩檢，從政治角度出發，引用第20條由中央授權可減少社會爭拗，並減少被司法覆核的風險，「我覺得(引用第20條)可以清晰一點」。

另外，梁愛詩昨再次提出23條立法可分階段進行，先處理本港現有法例中的相關條文，立法亦不應設「死線」，若太匆忙反而有反效果，社會應多作前期討論。