歐盟：恐襲威脅增 神根國可邊境管制

歐盟委員會昨天宣布神根公約成員國受持續安全威脅而沒有別的防禦手段下，可以恢復邊境管制，但為期不得超過3年。

歐盟委員會表示，各國政府面對本國公共政策或國內安全「持續嚴重威脅」時，可以恢復管理邊境3年，但此舉仍屬「特例」或「最後手段」。第一副主席蒂默曼斯(Frans Timmermans)說，神根區內邊境管制規則在「不同時期、不同挑戰」下都有修訂，因此在恐襲威脅趨增的當今時勢，也得尋求更適切的神根邊境規則。不過他強調，「只能在嚴格的條件下行事」﹕「這就是我們怎樣既保障神根區域出入自由，又促進安全。」

歐盟內政事務專員阿夫拉莫普洛斯(Dimitris Avramopoulos)表示，神根協定是歐洲致力維護的一項重大成就，「但是在沒有邊界管制的共同區域，保安問題也是常見的。所以我們必須盡力維持自由活動流通與保安之間的謹慎平衡」。

神根公約國容許26個歐洲國家4億人民毋須出示護照自由進出區內國家，每年總涉逾12.5億次出入境。惟歐盟自2014年起接收了逾170萬中東和非洲人，加上法國、德國、西班牙等相繼發生連串恐怖襲擊，令神根公約提供的出入境自由備受質疑。現行的為保安而管制邊境時限是半年，之後按特殊情况可延長兩年。德國、丹麥、奧地利、挪威均於今年5月開始實施邊檢，控制由敘利亞和北非湧入的難民，措施將於11月屆滿。此前，法國和德國提議可容成員國執行邊境管制長達4年，獲奧地利、丹麥和挪威支持。(衛報/路透社/法新社)

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