都更龜速 180萬老屋難翻身

【明報專訊】台灣都市景觀老舊，但都更卻難如登天！根據內政部統計，全台854萬戶建築，超過40年以上老屋約180萬戶，雙北更是一半以上為老舊房屋，除耐震度不足，衰敗殘破的市容，更被外國人譏笑為「第三世界國家」，每年平均都更核定案僅約28件，180萬戶老屋全部都更完成，已經不是時間問題，而是永遠達不成的社會進化目標。

都更案件在文林苑事件後進入「癱瘓期」，建商更是噤若寒蟬，加上近年房市低迷，都更案跌入谷底，新北市2016年都更申請案量，從2015年的59件大減至只剩9件，今年截至目前雖有22件，但距離目標仍有很大差距。

台北市去年有43件都更案，今年至9月底約22件，都更件數同樣不如預期。北市都更處事業科長江中信表示，都更程序複雜，必須經過完整、正當程序，流程自然會拖久。

再者，行政機關核定後，若少數所有權人提出司法救濟，將行政機關核定的內容推翻掉，如此一來，全部流程就要再走一遍，一來一往至少超過10年，永春都更案就是一例。

流程冗長 少數人推翻就歸零

都更案曠日廢時，台灣市容日漸敗壞，預估上千年才能完成全台老舊房屋都更。不少網友在PTT網路討論區發言諷刺「台灣市容超落後」，光是拿照片比對，無法分辨越南河內、台北市容的差別，搞不好過幾年，越南的都市景觀都可以完勝台灣，「我們市容跟第三世界國家的貧民窟有什麼差別？」

內政部營建署副署長王榮進坦言，都更速度的確不如預期，目前已提出《危老條例》、《都市更新條例》及《國家住宅及都市更新中心設置條例》等三法因應，希望鬆綁法規，加速都更進行。王榮進表示，未來政府將從公辦都更著手，帶動整體都更進程；都更條例修法則朝向增強都更信任、連結都市計劃、精進爭議處理、簡明都更程序、強化政府主導、協助更新整合、擴大金融參與、保障民眾權益等8面向調整，加速都更。