鐵面改革司法 應勇料升書記

鐵面改革司法應勇料升書記

[2017.09.24] 發表

今年11月方滿60歲的上海市長應勇，由一名報考警察的窮村小子起步，歷任派出所所長、市政法委書記、省公安廳副廳長，先後做過浙江省和上海市高級法院院長，以鐵面無私著稱。若現任市委書記韓正如外界所料在十九大後升任政治局常委，應勇就是接任上海市委書記的大熱人選。

明報記者

多名上海消息人士對本報稱，市長應勇接任書記已經是「板上釘釘」，他到上海工作已10年，與本地幹部隊伍已完成磨合，順位升職是順理成章；不過應勇不茍言笑的風格與「師奶殺手」韓正有很大差別，即使是出席親民場合亦是一副嚴肅表情。另有浙江消息人士稱，應勇在浙江時官譽「尚可」，「沒有特別壞，也沒有特別好」，既沒有醜聞，但也沒有顯著的大作為，認為他在浙江高級法院期間還是「打好這份工」的狀態，去到上海高級法院後，才是他真正大展拳腳搞改革的新天地。

公安做起曾掌兩地高院

1976年，因家貧沒參加高考的應勇投考警隊，從一名基層公安做起，因為辦案「鐵面無私」、屢破大案立功，25歲就晉升派出所所長、38歲已官至浙江省公安廳副廳長(見另稿)。2002年習近平到浙江工作，應勇從公安廳副廳長升到紀委副書記、監察廳廳長，其後就任浙江省高級人民法院院長。應勇在上任之初承諾，「不使有訴求的群眾因經濟困難打不起官司，不使有理有據的當事人因沒有關係打不贏官司，不使勝訴當事人的合法權利因執行不力、不公得不到保護」。

2006年4月，時任浙江省委書記習近平主持召開省委十一屆十次全會，審議通過了《中共浙江省委關於建設「法治浙江」的決定》，是國內首份以省委全會通過的地方法治建設文件。

2007年習近平調任上海，應勇亦隨之擔任上海市高級法院院長，是罕有先後擔任過兩個地方高院院長的官員。他在上海繼續推動司法改革，但此時的改革被要求「和上海自貿區一樣可複製、可推廣」，即未來可能會推行到其他地方。應勇要求在法官與律師之間建設「隔離牆」，凡法院領導幹部和法官的配偶和子女是所任轄區內律師的，該法官不能繼續在當地任職；僅高級法院就有8對夫婦因而被調整崗位。他亦改革人員管理、薪酬分配制度，健全法官職業保障制度，法官可比同級公務員適當增加薪酬。

「隔離」法官律師防徇私

財新網曾引述復旦大學司法與訴訟制度研究中心主任謝佑平稱，這項改革是與世界慣例接軌，「司法者，要讓他真正能夠集中精力辦案，必須在後勤上、生活上有足夠的保障，使他不至於受到案件當中某一方的誘惑，主動或被動地伸手(索賄)。保證司法公正這樣一個重要的社會使命，他也應當享受比較高的物質待遇，免去在物質生活上的後顧之憂」。東南大學法學教授張贊寧對本報稱，提高法官待遇雖然必要，但就司法改革而言不算很重要，「司法獨立才是法律的生命線，法治要取信於民，如果不獨立，法律就是虛偽的」。

上海人士還透露，上海市長兩名接班人選中，現任常務副市長周波比上海市委副書記尹弘看高一線。周波雖然在2015年底曾因違反「八項規定」、違規接受宴請而被中紀委通報批評，但一年多後復出，更被視為「四種形態」(指不同程度的違紀需配以相應處分，嚴重者移送司法，輕者可以降級、談話誡勉等)、「懲前毖後、治病救人」的典型。