時事議題﹕核武存或廢？
【明報專訊】2017年9月，朝鮮在國際社會多次譴責下進行第6次、也是該國威力最強的一次核子試爆，令朝鮮半島危機一再升級。美國政府批朝鮮「求戰」，聯合國安理會召開緊急會議，以限制原油供應等制裁朝鮮。核武被視為人類歷史上最危險的武器，卻遲遲未被徹底廢除。全球現有多少核武？核武引起什麼爭議？
9核武國
全球現時共有9個核武國家，分別是美國、俄羅斯、英國、法國、中國、印度、巴基斯坦、以色列和朝鮮，共有約4150件部署核武，其中美國和俄羅斯為最大核武國，分別擁6800及7000枚核彈頭，佔全球總數約92%。SIPRI指世界核武總數減少，主要因美俄兩大巨頭正逐步削減戰略核武器庫存量，但包括美俄在內的其他核武國，卻已開始或有意再部署新型核武和投送系統。
什麼國家可以擁有核武？
根據1970年生效、有93個聯合國成員簽署遵守的《核不擴散條約》，包括美國、俄羅斯、英國、法國及中國5個締約國，其他締約國須保證不研發、不接受和不謀求獲取核武。條約是目前對全球大國有影響力的唯一核武限制條約，並在1995年獲各締約國通過無限期延長實施。
其餘4個擁核國中，印度、巴基斯坦和以色列均沒簽署遵守條約，朝鮮曾在1985年加入，但於2003年以「維護國家利益」為理由正式宣布退出，其後公開承認發展核武及進行多次核試。
廢核武進程
聯合國每5年就《核不擴散條約》舉行條約審議大會，但自1980年起，各締約國多次在不同議題，包括裁減核武量要求、禁止核子試驗、核武質量發展和安全保證等問題出現分歧，如1995年的大會首次倡議建立中東無核區，至今仍未有進展。
另外，美俄分別在1991年及2010簽訂《削減戰略武器條約》及《新削減戰略武器條約》，定明須各自削減手上的核彈頭至特定數量，但無限制雙方重新製造核彈頭，換言之兩國可以新核彈取代舊核彈，且可以在認為「危及其最大利益的特殊事件」時退出條約。
《禁止核武器條約》
聯合國2017年7月表決通過《禁止核武器條約》議案，是歷史上首度通過全球生效的禁核武條約。條約議案列明，參與國必須禁止「研發、測試、製造、生產或取得、擁有或儲備核武器或其他核爆炸裝置」，亦要禁止協助運送核武、使用或威脅使用核武以及在境內部署核武等。條約在9月20日起向所有國家開放簽署。
■9核武國杯葛：禁核無視國際安全
9核武國均沒參與談判或投票，令條約效力受質疑。其中美國、英國和法國代表團在投票後表明「沒計劃簽署、批准以至參與」，不認為條約具法律約束力，更批評條約「無視國際安全環境的現實情况」，尤其是對朝鮮核項目帶來的嚴重威脅，沒有提出解決方案等；中國則在首輪談判會議前退出，外交部指決定出於中方堅持以循序漸進方式裁減核武原則等。
■冀條約產生道德影響力
有支持廢核組織及其他條約支持者承認，從未預期核武國簽署條約，但期望條約可引起公眾壓力，令核武國最終屈服。國際廢除核武運動負責人菲恩認為，條約會產生道德影響力，促使這些國家解除核武，如以往也有國際禁武器條約，包括禁集束彈和地雷等，最初一些主要國家也拒絕簽署，但隨着國際施壓，它們也在使用這些武器上讓步，變相支持。
核武存廢爭議
殺傷力驚人 破壞環境
為什麼世界各國都要阻止核武？其一原因是核武殺傷力驚人。據英國《每日電訊報》報道，以NukeMap網站估算目前美國最大核彈B-83可在首24小時內導致140萬人死亡，370萬人受傷。使用核武更會破壞環境，因核爆釋放的能量可破壞地面的一切，形成的煙霧升至高層大氣後會影響氣候及農業，或造成大規模饑荒。
雜誌《原子科學家公報》1947年因冷戰時的核武陰影，設置「末日之鐘」，標示世界受核武威脅的程度；當指針愈接近午夜零時，人類因核戰爆發而毁滅的可能就愈大。過去最危險時刻在1953年美俄相繼測試熱核武器時，指針僅離午夜2分鐘。2017年1月，相關機構因美國總統特朗普的言論，加上全球恐襲陰霾，世界變得更不安全，把末日鐘撥快30秒至離午夜2.5分鐘。
■例子：廣島、長崎原子彈
1945年8月，美國向日本廣島市及長崎市投擲原子彈，是歷史上唯一一次於戰爭中使用核武，奪走逾21萬人命。日本厚生勞動省截至2015年3月的資料顯示，廣島及長崎受輻射侵襲、持「被爆者健康手冊」的人數為183,519，當中被認定罹患惡性腫瘤、白血病、心肌梗塞等有必要治療者佔4.8%。
權力制衡
核武自20世紀面世以來，主要非用作實質武器，更多時用在擁核國家間的權力制衡，如冷戰期間，美國和蘇聯為了牽制對方，掀起核武軍備競賽；核武亦成為擁核國家領袖挾以警告或恫嚇的工具，如前美國總統艾森豪威爾1953年曾威脅動用核武來結束韓戰，迫使中國和朝鮮參與休戰談判，而近年朝鮮當權者亦以核試三番四次威脅美國及世界各國。
■「核恐怖平衡」避免戰爭？
冷戰期間，美蘇各擁核武，「相互保證毁滅」(mutual assured destruction)成為重要的外交軍事戰略理論，即由於雙方都有足以毁滅對方的武力，而一方發動進攻又必會挑起對方報復，最後導致雙方完全毁滅，故任何一方都不敢發動第一擊，營造出緊張卻穩定的和平，被視為「恐怖平衡」(balance of terror)。
韓國有議員和部分傳媒倡議讓美國在韓重新部署戰術核武牽制朝鮮，以維持朝鮮半島的「恐怖平衡」。但英國《金融時報》首席外交評論員Gideon Rachman 2013年4月曾撰文指，「相互保證毁滅」的前提是對峙雙方都神志正常，不敢拿自己國民的生命冒險，而朝鮮政權與外界隔絕、提倡個人崇拜、讓無數國民捱餓等特點，令人憂慮朝鮮是此邏輯的例外。
恐流入武器黑市
2004年，巴基斯坦「核武之父」卡迪爾汗被揭發非法經營跨國「核武超市」，出售核武零件及技術，牽涉10多個國家和地區。大馬警方其後發表調查報告，引述助查的黑市「中間人」指卡爾迪汗是核武網絡的中心，而黑市核武的供應商主要來自歐洲。
近年大量軍方武器流落民間，東歐漸成武器黑市，其中近年局勢動盪的烏克蘭情况特別嚴重。朝鮮導彈技術發展急速，《紐約時報》2017年8月引述國際戰略研究所導彈專家Michael Elleman的研究指出，從朝鮮新火箭發動機的照片分析，發動機是前蘇聯的設計，懷疑來自一所曾與俄羅斯導彈計劃有聯繫的烏克蘭工廠，由朝鮮從黑市買得。
■核恐怖威脅
核走私在恐怖主義冒起後成為更嚴峻的危機，英國《獨立報》2015年5月報道，極端組織伊斯蘭國(ISIS)聲稱，其銀行帳戶中有數十億美元，可在未來一年內從巴基斯坦購得核武器。國家主席習近平2016年4月在時任美國總統奧巴馬舉行的核安全峰會晚宴上亦致辭指，核材料擴散的風險在增加，核恐怖威脅不容忽視。
[通通識 第467期]
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