兩黨協議三大共識力阻油管
開卑詩政壇新局 有限期至下屆省選
【明報專訊】卑詩省政局逐漸明朗化,省新民主黨與綠黨昨日在省議會大樓內正式簽署合作協議,有限期至下一屆省選。兩黨就多項議題達成共識,三大重點為致力阻止康德摩根(Kinder Morgan)輸油管計劃進行、立法禁止企業和工會政治捐獻,以及就是否引入比例代表制,明年推出公投等。此外,兩黨將研究逐步將醫療保險計劃(MSP)的供款在2021年前取消。
合作協議的簽署儀式在省議會大樓內的省新民主黨黨團會議室進行,在兩黨議員見證下,省新民主黨黨領賀謹(John Horgan)與綠黨黨領韋弗(Andrew Weaver)簽署長達10頁的協議文件,揭開卑詩省政壇歷史的一頁。
賀謹表示,這次的合作證明跨黨合作是可行的,也是民主制度的體現,而韋弗則表示省民一直希望轉變,而兩黨的合作正回應了省民的訴求。
根據協議內容,兩黨同意改革選舉制度,禁止大企業、工會以及非卑詩居民向政黨捐款,同時就個人捐款金額設置上限。另外,新政府上台後會就是否推行比例代表制進行公投,並計劃與明年的市選同步舉行,若大多數選民支持改革,新的投票制度將於2021年的省選落實。兩黨亦提出把省選投票日由原本的春季,押後至秋季舉行,讓執政黨有更多時間履行在每年春季推出的財政預算案內容。
協議另一個亮點是爭議不斷、造價74億元的康德摩根輸油管計劃,協議指省新民主黨政府將會利用一切的方法阻止有關工程進行,不能容許有更多運油輪在本省海域航行,亦不接受有更多未經處理的油在省內被運送。雖然輸油管計劃早前已獲聯邦政府審批,但省政府仍可以運用其權力阻礙項目進行,例如拒絕批出工程所需的准許證。至於另一大型工程Site C水壩計劃,兩黨同意把計劃交到卑詩公用事業委員會(BC Utilities Commission)進行審核,暫時不會叫停計劃。
省新民主黨競選時曾承諾取消曼港橋(Port Mann Bridge)和金穗橋(Golden Ears Bridge)過橋費,但綠黨卻不支持。協議指出,省新民主黨上場後將會把取消過橋費政策納入預算案中,而綠黨雖然不贊成,但仍會協助該黨通過預算案。協議亦指在明年4月1日起增加碳稅收入,每公噸每年增加5元,以應對污染問題。
本省的毒品及精神病問題嚴重,兩黨提出成立新廳長職位,專責處理精神病和癖癮問題,包括解決鴉片類藥物泛濫的情況,提供即時的應對方法。新政府又會成立專責小組,研究把法定最低時薪提高至15元的可行性。至於醫療保險計劃(MSP)供款制度,協議提出在2018年前先把供款減半,之後兩黨會成立委員會研究如何在2021年前把整個供款制度取消。
未提及馬西隧道替代計劃
協議中卻沒有提及其他備受關注的議題,例如馬西隧道(Massey Tunnel)的替代計劃、是否開放Uber等召喚車服務等,兩黨黨領表示這些議題可以留待日後在省議會中提出。
綠黨競選時曾提出把外國買家物業轉移稅稅率調高一倍至30%,雖然協議中沒有提及,但在記者答問期間,賀謹表示並不支持此建議;但兩黨認同省內存在炒賣房屋和洗黑錢的行為,有需要正視,並興建更多非牟利的房屋、合作房屋(co-op housing)等(詳見A5版)。
至於託兒服務,協議中沒有提及省新民主黨倡議的10元一日託兒服務,但承諾會投入資源改善幼兒教育質素、增加託兒名額以及提高服務的可負擔性。
另外,省新民主黨承諾在推出重大政策或議案前會先諮詢綠黨意見,而綠黨亦只需要在信任投票上支持新民主黨,因此在其他議題上綠黨仍擁有投反對票的權利。