難民求診難 手術被叫停 關注組織促簡化制度 培訓醫護了解政策

【明報專訊】難民及免遣返聲請者留港期間可減免醫療費用，以保障其獲適當醫療照顧的權利。有難民表示，現行安排不便利，試過因未能及時取得費用減免證明書，無法即日看門診；亦因前線醫護不了解相關政策，一度臨時叫停手術，要志願組織介入。關注弱勢社群健康權益的組織「醫護行者」建議簡化程序，例如每次申請豁免有效期由即日改為半年。

明報記者 袁樂婷

《難民公約》不適用於香港，特區政府不審批難民資格，而是由聯合國難民事務高級專員署香港辦事處負責；若有人擔心會在原居地遭受酷刑或不人道對待，可向入境處提出免遣返聲請，兩者無牴觸。截至今年3月底，有8956宗免遣返聲請尚待審核。按醫管局目前政策，往公立醫院或政府門診求診者，只要出示「難民證明書」便可獲豁免收費；免遣返聲請者可在每次求診前申請醫療費用減免。

無身分證拒轉介專科

有來自非洲國家的難民表示，到醫院求診可直接聯絡醫務社工，相對方便，惟輪候時間長，因此傾向到政府診所求醫。他說，後者手續繁複，要先到當區綜合家庭服務中心申請費用減免，最快要等1小時，再憑證明書預約。他試過下午不適，因趕不及完成手續，要待翌日才可預約普通科門診。他說，也有門診醫生不了解難民權利，稱「你沒有身分證」而拒絕寫轉介信協助他轉往醫院專科，「我沒有身分證，你就由得我死去嗎？」

護士誤會無證不可接受手術

另一來自非洲的難民表示，其兒子患嚴重疾病，要住院及接受手術。護士誤以為沒香港身分證者不可接受手術，曾要求暫緩手術，直至「醫護行者」派員協助，向護士解釋政策後才獲放行。該難民表示，數年前因生命受威脅而偕家人逃離原居地，「在香港我們沒有生命危險，但感覺(政府)不關心我們是否健康」。他希望獲特區政府平等對待。

關注組織倡即日豁免改半年有效

「醫護行者」研究及倡議協調人劉愷寧表示，部分難民和免遣返聲請者語言不通，求醫更困難。該組織建議政府簡化申請醫療費用豁免的程序，例如費用減免證明書改為半年內有效，或容許直接在門診申請，免舟車勞頓；同時加強培訓前線醫護，協助他們了解相關政策。

醫管局回覆，在2015/16年度，難民及免遣返聲請者獲住院豁免有1526宗，門診減免逾1.6萬次。局方指出，醫務社工或社工酌情批出一次過醫療費用減免，涵蓋急症室、住院、專科及普通科門診。至於會否考慮延長費用減免證明書的適用時限，醫管局沒回應。