北京倍增住宅供地
往年計劃多走數 國土部嚴打
土地供應量不足一直是北京樓價高企其中一個重要原因,北京市政府前日批准《北京市2017-2021年及2017年度住宅用地供應計劃》(下稱《計劃》),今後5年供應住宅用地6000公頃,這被認為是樓市調控又一「放大絕」之舉,比今年原定的供應量增加一倍。由於北京往年實際供應量都低於計劃,專家指,國土部已嚴格要求計劃供應與實際供應等值,以避免「走數」情G。
5年供6000公頃
財新網報道,北京此次《計劃》是根據4月1日住建部、國土部兩部委的文件精神,當中要求住房庫存不足的城市擴大供地、加強供地計劃執行、增加租賃住房供應等。
單從計劃供應量上看,5年內年均1200公頃的住宅用地供應水平與前兩年相當,相關數據顯示,2012年至2016年,北京計劃供應住宅用地7400公頃,實際完成為5492公頃,而當中還包括公營住宅和商品住宅部分,商品住宅供地2016年完成度僅12.6%(見表),年年「完不成的供地計劃」已成常態。
不僅如此,2015年以來北京住宅供地大幅緊縮,商品住宅供地僅完成2.4%,如果此次計劃落實,北京這兩年「控地」的局面將得到改變,而有效完成供應計劃則是樓市調控的必要手段。財新網引述一名接近相關部門的匿名專家透露,國土部已經嚴加要求,「供應計劃要等於實施計劃」。
今年保障建設30萬個單位
根據《計劃》,今後5年全北京市計劃建設150萬個單位,其中產權類單位100萬個(私人住宅及居屋),租賃單位50萬個(公屋)。在產權類單位中,私人住宅佔70%,當中自住型住宅、中小戶型住宅約佔私人住宅的70%。在2017年內,北京將保障30萬個單位的建設,其中產權類單位25萬個,租賃單位5萬個,這一數字較北京此前公布的2017年住宅用地計劃供應量翻倍。
今年2月,官方媒體曾經報道,《北京市2017年國有建設用地供應計劃》獲得北京市政府常務會議審議通過,當時披露的住宅用地計劃供應量僅為610公頃,較2016年下降約一半。
同時,北京也加大了對非北京戶籍的常住居民的住房保障,要研究擴大公屋申請資格,進一步向非本地家庭提供公屋單位。4月6日,北京市住建委已發布消息,將在公屋分配中為「新北京人」開展專項試點,但條件是有穩定就業、外地戶籍、且在北京無房產的家庭才可申請。
擬放寬非本地家庭租公屋
值得注意的是,在未來5年擬供應的6000公頃土地中,有1000公頃是集體土地,即農村村民集體擁有的土地。此前,除零星試點在集體土地上建公屋外,集體土地入市用於住宅一直被嚴加限制,目前方案可能會只供出租、不得用於建造產權類單位。財新網還指,一些低效的工業用地、商業用地,將可獲特批轉換用途,變為住宅用地,但有匿名國土專家稱,《計劃》只是給了市場一個5年的預期,但具體每年如何執行,應仍需要根據當時市場情G調控。