【明報專訊】環境局昨公布預計2019年落實的都市固體廢物徵費細節，建議指定垃圾袋有9種不同大小，每公升垃圾平均收費0.11元，3人家庭每月支付約30至50元。為打擊非法棄置活動，政府建議立法賦予環保署前線人員權力，可進入屋苑公用空間如垃圾房或樓層巡查，並會根據市民及物管公司投訴，制訂「違法黑點」名單執法，但要「人贓並獲」才可提出檢控，定額罰款1500元，傳票檢控則最重可判囚半年。

定額罰1500 檢控可囚半年

政府會在今年上半年向立法會提交條例草案，預計用一年審議，若獲通過，會有12至18個月準備期，最快2019年下半年實施。

法例實施首半年會設適應期，執法人員會對違規者作口頭警告，適應期後會嚴厲執法，如發現違例行為會發出1500元定額罰款通知書或檢控。政府建議徵費水平在首3年維持不變，其間會視乎減廢成效檢討是否有需要調整收費水平。

環境局長黃錦星說，過去30年，香港固體廢物量增加逾八成，遠超同期人口增長的34%，2015年每日人均棄置量達1.39公斤，較鄰近城市為高。他說，推行收費可提供經濟誘因減少廢物棄置量，以達致政府減廢藍圖提出在2022年將人均棄置垃圾量減少四成的目標。

政府昨提出的收費水平為每公升0.11元，較早前可持續發展委員會收集民意後得出的每公升0.15元為低，而垃圾袋款式有9款，由3公升至100公升不等。

加防偽標籤 超市便利店有售

垃圾袋會加入防偽標籤，在收費推行初期會於全港4000間超市及便利店有售，在鄉郊亦會設置自動售賣機。

不過，按袋收費只適用於使用食環署及其承辦商服務的住宅樓宇，政府昨表示僅覆蓋約一半垃圾量，餘下一半垃圾來自工商界及部分單幢樓，則以按重量模式收費，但私人垃圾收集商批評要垃圾車司機代繳入閘費，對業界不公平(見另稿)。

黃錦星昨強調現時建議收費水平介乎台北與首爾之間，相信是合理水平。民建聯立法會議員陳克勤引述該黨2013年調查稱，大部分市民接受每月支付20元，認為政府目前建議收費水平對基層市民造成極大負擔。

民主黨議員許智�艄褌鬗葥羆h面對收費壓力，認為政府應推出補貼措施如減差餉。公民黨議員陳淑莊則認為收費水平合理，認為可提供經濟誘因鼓勵減廢。

垃圾徵費另一關注點是如何執法。黃錦星指香港高樓大廈多，承認執法有困難，但「要執法人員捐窿捐罅執法，並非政策重點所在」。

檢控須「人贓並獲」 不破袋尋物主

環保署副署長吳文傑補充，政府建議賦予該署職員進入大廈範圍內的公用地方(例如垃圾房)執法，但不會進入單位，而該署亦不考慮在大廈樓層加設閉路電視，但會根據市民及物業管理公司投訴，就違法棄置垃圾制訂黑點名單，以便巡查或執法，但要「人贓並獲」才可提出檢控。

至於街上執法工作主要由食環署執行。吳文傑稱，執法人員如發現有人違規不使用專用袋棄置垃圾，食環署人員有權拒收，但當局不會「破袋」尋找物主。

將減街道四成垃圾桶

為配合徵費計劃，政府在2019年實施收費前會減少街上四成垃圾桶，而公共空間的回收桶與垃圾桶比例會由現時的1比14提升至1比6，為市民提供更多回收設施，推動減廢。