團體倡設委員會監察法官判決

亞太法律協會會長鄺家賢（中）昨舉行名為「從七警案看香港法治」研討會，邀請立法會議員梁美芬（右）及港大法律學院首席講師張達明（左）討論香港法治及法官制度，鄺於結語時提出協會有關「監司會」及「獨立量刑指引委員會」的建議。（楊柏賢攝）

【明報專訊】早前7名警察涉因在佔領行動期間襲擊示威者而被判監兩年，有團體認為判刑過重及不公。亞太法律協會昨提出倡議設立「獨立量刑指引委員會」及「獨立監察司法人員委員會」，以監察法官的判決。亞太法律協會會長鄺家賢表示，將於周二早上行政會議開始前，把簽名及建議遞交予特首，希望特首接納建議。

促設量刑委員會 訂立判刑指引

鄺家賢指出，香港司法機構雖然於2004年曾制訂「法官行為指引」，但當中無觸及法官違反指引的罰則，對法官判案偏頗等問題亦較模糊。現時市民雖有機制投訴法官裁決，但投訴會交由司法機構處理，或形成「官官相衛」，「監警會可監察警察，法官何以無人監察？」他認為現行的指引欠缺透明度及獨立性。

協會建議參考其他普通法地區，如英國、美國等，設立獨立監察司法人員委員會，委員會由特首負責，委任具民望的市民及專業人士；同時更新法官行為指引，設立獨立投訴和調查機制，改善「法官無王管」的印象，以增加公眾對司法機關信心。

協會指出，在七警案中，遇襲者曾健超本身向警員淋潑液體，但其案件只判刑5星期，惟7警一律判刑兩年，令外界質疑量刑標準。鄺家賢建議應同時設立《獨立量刑指引委員會》，訂立判刑指引機制、監督判刑指引的有效性等。

張達明：直接衝擊司法獨立

香港大學法律學院首席講師張達明認為，「監司會」的建議並無法律基礎可實行，「是直接衝擊本港司法獨立」，同時違反基本法中賦予本港法官「無畏無懼地判決」的規定，他又說，未聞外國先進國家有成立類似架構監察法官。張達明又指出，英國等地雖然有設立量刑委員會，但其職能並非作「集體判決」，而是為法庭本身量刑時可能存在的限制補充不足。他認為，香港應否設立類似委員會尚有討論空間，但針對七警案判決的爭議，要現有的上訴機制才能有效。

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