【明報專訊】有研究分析57幅分區計劃大綱圖後得出，本港有20區的人均休憩用地低於政府標準2平方米，推算即約184萬人未能享受足夠休憩空間，又發現公營房屋居民比大型私人屋苑居民可享較多休憩空間。研究質疑政府標準太低，2平方米只相當於一格廁所面積，建議提升標準至3平方米。

政府標準2平方米

按照政府的規劃標準，人均休憩用地為2平方米，包括地區及鄰舍休憩用地各1平方米。思匯政策研究所在過去一年就本港休憩用地展開研究，並在昨日發布《不公空間：探討香港休憩用地的政策漏洞》研究報告，探討城市的休憩空間分佈，包括住宅400米內的兒童遊樂場、戶外休憩場所等鄰舍休憩用地，以及面積至少有1公頃的中型地區公園等地區休憩用地，但不包括會員制的康樂會所、郊野公園和綠化地帶。

研究分析57幅分區計劃大綱圖後，發現20區的人均可計算休憩用地(COS)面積低於2平方米，其中旺角最少，只有0.6平方米，其次是灣仔，僅0.7平方米，雖然佔地約19公頃、港島區最大公園維多利亞公園位處銅鑼灣至天后一帶，但維園屬北角分區計劃大綱圖的範圍，銅鑼灣的人均COS面積亦只有1平方米；大嶼山南岸的人均COS面積最大，達31.4平方米，市區以九龍塘及尖沙嘴享較多休憩空間，人均面積分別達7.7平方米及5.9平方米(見表)。

報告亦指出，部分COS面積較少的地區同時較貧窮及有較多長者聚居，以旺角為例，家庭月入中位數只有18,200元，65歲或以上長者的比例亦高達16%，報告指基層居民及長者相對依賴免費休憩空間。

公營屋休憩地多於大屋苑

項目研究員黎文燕續指出，研究分析不同房屋類型的居民可享多少休憩空間，結果發現公營房屋的居民平均每人可享2.1平方米休憩空間，較大型私人屋苑的1.5平方米多，估計因為私人發展商須考慮項目利潤(profit consideration)，單幢樓等其他私人樓宇的居民則享用更少休憩空間，僅1.3平方米，因為他們只能享用鄰近的康文署或私人發展的公眾休憩空間。

研究員倡休憩地停改住宅

黎文燕稱，研究反映本港休憩空間分佈不平均，雖然最新數據顯示，本港市區人口人均擁有2.7至2.8平方米的休憩用地，但推算有184萬港人享用的休憩空間少於政府標準，面積亦低於新加坡及上海等亞洲城市，兩地最新數據分別顯示為7.4平方米和7.6平方米。她認為即使政府在《香港2030+》提出本港標準增至2.5平方米，水平仍屬偏低，建議調升至3平方米，並停止改劃休憩用地為住宅用地，亦應將西九文化區、中環及灣仔填海計劃、啟德發展區發展為世界級的地區公園。