華埠建築復修擬發債集資
溫市府撥款10萬規劃研究
【明報專訊】溫市政府計劃向華埠僑團傳統建築協會(CSHBA)撥款10萬元，研究如何保留華埠12幢獲市府列名的傳統建築。撥款包括將會用作聘請專家揀選需要優先修葺的堂所或樓宇，另外亦會聘請財務專家負責製訂集資方案，並考慮發行「社區債券」(Community Bond)向公眾集資，將會深入研究債券的發行形式和回報率。
溫市議會去年通過撥款360萬元，資助總額3600萬元的會館傳承計劃(Chinese Society Legacy Program)，為華埠12幢堂所和會館進行大型修復工程，並指出傳承計劃的其餘資金需透過省和聯邦政府及社區籌集。
12堂所會館進行大修
為了讓修復工程盡快展開，市府計劃向CSHBA撥款10萬元，進行有關的準備工作，並把傳承計劃分為兩階段進行。首階段目標在明年挑選兩至三幢傳統建築進行翻新工程，而第二階段則在2018年展開，為其餘的傳統建築進行復修。
根據市府文件，10萬元撥款中的5萬元將用作聘請一名計劃總監(program champion)，負責評估12幢傳統建築的結構狀況和其他因素，篩選兩至三幢成為首階段的復修目標；另外2.5萬元撥款用於聘請一名計劃經理(project manager)，專責為獲挑選的建築製訂工程的計劃書；剩餘的2.5萬元則會聘用一名財務專家，負責為傳承計劃所需資金進行規劃，包括研究發行「社區債券」向公眾集資。
市府指3600萬元的傳承計劃預計中的25%即900萬元，需由三級政府以外的渠道籌集，除了堂所本身要承擔部分開支外，「社區債券」、銀行借貸和私人捐款都是可能的資金來源。
市府文件指出，華埠各堂所對發行「社區債券」都表示有興趣，指可以藉此向市民集資進行修葺，而債券持有人亦可在指定時間內獲得一定的利息回報，計劃的財務專家將會就債券發行的形式、回報率、市場規模和是否納入註冊退休儲蓄計劃(RRSP)展開研究。
市府指「社區債券」可以由非牟利機構發行，除了要保證回報率外，亦要證明集資的款項有利於社會或環境。市府指以傳承計劃為例，傳統建築可以修復和繼續運作，有利於社會。
另外，VanCity社區基金初步承諾會向傳承計劃捐出25萬元，同時亦表示有興建與市府和CSHBA一同就發行「社區債券」研究。
「社區債券」保證利息回報
CSHBA主席馬清石表示，「社區債券」在溫哥華比較罕見，但是在安省例如多倫多已經推出多時，亦十分成功。但是馬清石指現階段對發行「社區債券」仍然有保留，因為向投資者擔保回報率，絕不能輕率決定，期望財務專家能提出周全的辦法。
市府文件亦指出，在挑選首批傳統建築進行修復時，會優先考慮能夠提供可負擔房屋的堂所或建築，認為該做法能夠為爭取省和聯邦政府撥款，增加游說力度。馬清石對此表示認同，指能提供長者住宿的傳統建築，會較容易獲得省和聯邦政府撥款，由於預計兩級政府將負責整項傳承計劃開支的64%，即2300萬元，所以缺乏他們的支持，傳承計劃將無法落實。
市議會下星期三將會就CSHBA的撥款議案表決，若獲得通過，市府職員將於一年後向市議會匯報計劃進度。
