中共最高的權力機關政治局會議以建北京副中心為題，雖然沒有點名，但通州將要承擔北京非首都的功能呼之欲出，據說最近已經凍結通州戶口登記。副中心將以京津冀良性互動和協調發展為目標，何時見效尚待觀之，但這個目標已經起到示範作用，將來比如廣州的進一步發展，就不可能再以盲目擴大地盤為方向。

住房教育醫療配套脫節

北京過分擁擠，交通、環境污染以至飲用水供應都難以解決，將非首都功能的部分向外疏解早已提出，以行政命令要求將一些機關遷出容易，但住房、教育、醫療配套設施跟不上，只能是事倍功半，遭到抵制甚至會功虧一簣。而教育醫療等經費是按人口比例劃分到區一級為單位撥款，沒有頂層的改革措施，難以破例。

通州位處北京的東南角，中間夾了一個隸屬河北的廊坊與天津市相隔，正好是京津冀的合體，京津冀協調發展提出多年沒有很好的成效，而今借發展北京副中心促進協調。政治局會議說是良好開局，其實，更大的示範效應應該如會議公告所說的：探索人口經濟密集地區優化開發模式。

穗進一步發展 需與周邊協調

過去大城市都以自身發展為目標，不斷擴大地盤，肥水不流別人田。以廣州為例，城市不斷膨脹後，還「吞併」了增城和從化，曾經一度要求將中山和東莞的一部分劃歸廣州所有，這種缺乏全 局意識的發展思路，不但不能帶動珠三角周邊城市共同發展，而且可能會成為超級城市之後，為自己帶來各種無法解決的「城市病」。

北京副中心的示範作用，應該為全國其他大城市仿效，廣州要進一步發展，也要考慮跟周邊城市的協調。阮紀宏