貧窮線修訂 擬公屋租金差價當收入

[2016.04.23] 發表

【明報專訊】政府2013年首次制定貧窮線，以家庭月入中位數為界線，並以其他現金福利如綜援及生果金介入後計算貧窮人口，但公屋租金則不納入分析。據悉，扶貧會下周一討論檢討貧窮線計算方法，政府屬意把公屋與市場租金差價算入家庭收入，屆時部分公屋戶或因「收入增加」而脫離貧窮人口，料貧窮人數會大幅減少。

料致貧窮人口大減

有委員認為政府方案可更真實反映貧窮人口，亦有委員認為公屋與私樓租金差價並非實質「袋落市民袋」的資助，應計算扣減租金後市民可動用的收入來界定貧窮。

根據2014年數字，本港有96萬貧窮人口，貧窮率為14.3%。據了解，政府經濟分析師提出3個方案，政府屬意把公屋單位實際租金與市場租金差價，計入住戶收入，即把公屋戶的房屋福利納入貧窮線，但考慮到公屋的市場租金或被高估，政府建議為此計算方法加設上限，如把上限設在市值租金的某個百分比。

第二個方案是以住戶開支中位數計算貧窮線，好處是有一定收入但慳儉度日的長者，將來或被納入貧窮戶，但政府消息指出，難以估計住戶在沒有福利援助前的開支，引致評估不到福利政策成效。工黨早前提出以扣減租金開支後可動用收入中位數計算貧窮線，但政府以未有蒐集按揭利息統計調查為由，把方案評為難以實行。

張國柱：差價非實質幫助

扶委會成員、工黨立法會議員張國柱反對政府方案，認為上述租金差價對市民非實質幫助，又相信政府可在人口普查及差餉估價方面蒐集到各區租金資料。另一扶委會成員田北辰則贊成政府建議，相信「唔係整靚盤數」，認為不計公屋福利是將貧窮人口誇大，又建議長遠應把資產納入貧窮線計算。

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