知識增益﹕領展被批借翻新加租 逼走小商戶
【明報專訊】2004年，房委會為解財困，分拆部分屋邨商場業務(包括街市)及停車場並賣斷予領匯(後改名領展)。目前領展旗下屋邨商場的數量，佔公共街市設施約四成，屋邨街市更處壟斷地位。近年領展翻新多個旗下公屋商場和街市，改善環境衛生，吸引人流。不過，有批評指領展借翻新加租，逼走小商戶。另領展外判街市管理權又出售商場等，使屋邨街市成為地產項目。
部分物價較食環街市貴1倍
《明報》社評指出，領展有權外判市場管理，但按過往情况，管理易手即意味加租，原有商舖部分被擠走，引入連鎖經營，變相出現寡頭壟斷，最終貨品售價上升，增加基層居民生活負擔。
2016年1月「監察公營街市發展聯盟」進行調查，比較領展街市與鄰近食環署公共街市的物價差異，結果發現食環署街市物價較低，且有較多選擇。以翻新後領展馬鞍山耀安街市與食環署大圍街市為例，食材價格相差55.6%；前者的菜心每斤索價30元，較後者貴114.2%。馬鞍山頌安區議員葉榮直斥領展是「吸血鬼」，整個馬鞍山被領展包圍，街坊被迫買貴餸或要跨區買餸。
聯盟指出食環署自2009年起便沒有興建新街市，建議政府增建公營街市，認為食環署有較好的監管制度，為長期空置檔位提供租金折扣，指明檔主以個人身分承租免壟斷等。
■相關概念
壟斷(monopoly)
食品安全(food safety)
生活素質(quality of life)
公眾利益(public interest)
公平競爭(fair competition)
多層思考
1. 根據上述資料，指出領展部分管理權外判的屋邨街市存在哪些問題。
2. 上述問題可為香港市民的生活素質帶來什麼負面影響？參考資料及就你所知闡述答案。
參考資料
1. 〈菜籃子是頭等大事 須解屋邨居民困境〉，《明報》社評，2016.02.18
2. 〈領展街市買餸貴食環街市5成 菜心貴1倍〉，獨立媒體，2016.02.01
◆答題指引可到以下網址下載：life.mingpao.com/htm/dl/20160229BO.doc
