發展局擬修訂指引 加強與市民溝通 斬樹前須作「敏感度分析」

發展局擬修訂指引加強與市民溝通斬樹前須作「敏感度分析」

[2015.11.18] 發表

【明報專訊】路政署今年8月突斬去半山般咸道4棵石牆樹，惹起爭議。發展局擬修訂現行《樹木風險評估及管理安排指引》(下稱《指引》)，包括規定樹木管理部門在非緊急情况下移除有潛在危險的古樹前，須進行「敏感度分析」，因應市民關注程度交代砍樹理由。但局方強調斬樹屬專業決定，最大考慮是公眾安全，「部門專業與市民期望是兩回事」，要在可行情况下回應公眾關注。

發展局向立法會發展事務委員會提交文件，提到《指引》於2010年首次頒布，是政府38個樹木管理部門的最基本參考。發展局表示，移除樹木往往備受公眾關注，新修訂《指引》規定樹木管理部門必須進行「敏感度分析」。

「刀下留樹」要求不會全接納

所謂「敏感度分析」，即當局要移除有潛在問題的樹木時，會加強與市民溝通，務求令決策過程更公開，政府亦會在「合理可行」情况下回應公眾關注，但發展局強調，新修訂不代表部門會接納市民所有「刀下留樹」的要求，部門移除樹木是經過專業決定，以市民安全為大前提，「部門專業與市民期望是兩回事」。

強調除樹屬專業決定

發展局亦建議修訂樹木風險管理指引，現時風險管理分為高風險(第I類)、中風險(第II類)及低風險(第III類)，該局建議於高風險，即交通和人流量高的地點，實施類似醫療分流制度，部門在進行風險評估工作時，優先為珍貴樹木護理。另外，發展局正研究在《大廈管理及維修工作守則》新增與樹木安全有關的章節，包括樹木管理及定期護理等，讓私人物業業主及物管公司認識本身責任，從而保障公眾安全。

專家﹕專業決定或站不住腳

身兼樹木管理專家小組及長春社總監的蘇國賢指出，政府在移除潛在問題樹木前，願意與公眾加強溝通是好事，但政府的構思未有處理專業決定與市民期望的落差。他指出，政府砍樹決定不斷遭到質疑，其中一個原因是「專業決定也站不住腳」，早前路政署極速移除般咸道4棵石牆樹就是例子，部門無法說服公眾，引起社會爭議，甚至造成公關災難，認為政府首要正視這問題，研究如何提升部門的專業形象。