【明報專訊】˙新聞議題：本港安老政策

˙學習單元﹕今日香港、現代中國

˙顧問教師﹕基督教宣道會宣基中學 劉錦輝

學習目標

◆知識

了解現時政府資源調配的優次及社會上群體需要的關係

◆技能

比較事件中不同持份者的責任大小

◆態度及價值觀

尊重社會上有需要的群體

◆資料回應題

1. 根據資料A及B，指出和說明香港的安老院政策存在哪些問題。

?「指出及說明」這類複合要求的題目，近年愈來愈多；作答時宜明確指出有哪些問題(通常不止一個)，歸納這些問題，再加以解釋。

?問題可包括﹕根據資料A(表)、根據資料B(表)

2. 參考資料C及D，在提供長者合適的生活質素上，比較子女及政府各自責任的大小。

這類比較題目有不同變化，公開試曾經試過逐項比較、相互比較，同學只能見招拆招；但其中一項不變的是，同學最好要有一把「尺」，即歸納要比較的準則。

在配合方面，子女曾與長者生活過，相對地更了解該位長者的生活習性；而且政府不可能就每一個長者的需要作調配，所以在長者生活質素的配合方面是子女負責較好。

在倫理方面，子女與長者的親屬關係難以取代，在中華文化中，子女照顧長者的道德責任亦較大。相對地，政府有責任幫助市民安居樂業，但現實操作上，子女將照顧的責任「外判」難以為社會接受。

在資源方面，政府的責任則較大，因為政府是資訊分配者，並能在政策、院舍、津貼等各方面入手，在經濟層面上支援長者的生活質素；相反即使子女願意供養父母，但仍可能要靠政府幫助才能將長者照顧得更好，所以政府的分配角色亦涉及其相應責任。

◆延伸回應題

3.「香港的土地資源應優先予長者住屋或院舍之用。」你是否同意？解釋你的答案。

資源分配題目，特別是持份者間的優次，是常見題目類型。公開試曾探討興建交通基建時，個人利益與社會利益的比較。此題目雖然沒有特別指明長者需要與哪些群體作比較，但同學宜了解現時社會對土地用途的相關爭議。

在社會風氣上，政府如帶頭分配資源給長者，能建立社會對長者的尊重和關愛，社會各年齡階層的共融亦是社會所追求的核心價值。

在需要上，香港正步入人口老化階段，長者人口比例未來更可能達三分之一，明顯地現時資源不足夠應付未來的院舍需要，所以現階段政府應及早籌劃。

但在其他持份者意見上，社會對此未有共識。現時最核心的問題是在職青年難以置業，有不少更因此推遲婚期，構成出生率下跌等社會問題，所以政府不宜在社會未有深入討論時作決定，使不同階層出現爭奪資源的矛盾。

在問題的核心方面，是次事件反映單單提高宿位數量不能解決服務質素問題，培訓員工、員工考牌制度反而是現時安老政策更需要的。所以如要提升長者的生活素質素，政府實在不需急於尋覓土地。

◆學習及答題指引，可於明報通識網下載：life.mingpao.com/htm/dl/20150611BZ.doc