【明報專訊】按2011年人口普查結果，本港少數族裔人口約45萬，扣除外籍家庭傭工(主要來自菲律賓和印尼)後人口近20萬，他們當中不少是土生土長的香港人，應享有香港居民的權益，但因為制度不完善，一直面對升學及就業困境，出現不公平情�G，日常生活也遇到不同難題。

少數族裔在港難題

■溝通是居港少數族裔的障礙

平等機會委員會主席周一嶽表示，香港「少數族裔」一般指巴基斯坦、印度、尼泊爾、印尼、菲律賓和泰國裔人，「溝通」是我們和少數族裔相處時的一大障礙，很多時誤解和歧視也由此而來。周一嶽指出，在香港出生、成長的少數族裔較容易融入社會，但社會上也有一批新移民，「多是來港與家庭團聚的婦女，可能中、英文都不會」。「他們很多都不知道自己有何權利，不了解本地法律可保障他們。」平機會2015年3月成立「少數族裔工作小組」，到少數族裔聚會地如清真寺、錫克廟，讓他們理解本港法例能幫助他們的生活不受困擾。

過去5年多，平機會共處理300多宗有關《種族歧視條例》的投訴，較多涉及「提供貨品、服務及設施」。「例如去銀行開戶口，可能溝通得不好，要他(少數族裔)來回多次，予他有意留難的感覺。」工作小組未來會從教育做起，「例如會和銀行業界商討，看如何提升員工的文化敏感度，或者提供中、英文以外，其他語種的指引」。

■教育及就業問題

中文科成為少數族裔的升學障礙，一直是平機會和民間組織的關注點。1997年前本港大學招生並不看重中國語文科成績，英文好便可以，現時聯招(JUPAS)對申請人中文科成績的要求，對非華語學生並不公平。周一嶽說：「將心比己，(母語以外)要學多兩種語言(粵語及英語)，還要說得流利，並不容易。我們難以說少數族裔學生和本地學生有公平競爭。」

對非華語學生來說，中文屬「第二語言」，周一嶽認為，大學課程並非全部用中文授課，大專院校收生時，應彈性處理少數族裔學生的中文成績，也應考慮加少少第三語言(少數族裔母語)的分數。他點出，社會需要少數族裔「提供服務」，其母語(如烏都語)不能不說是「優勢」，「例如醫院服務需要翻譯，專業術語對翻譯員來說，也是難題」。

冀僱主彈性處理中文成績

教育局2014/15學年開始推出「中國語文課程第二語言學習架構」，支援非華語學生學習中文。另新推出兩個應用學習中文課程(非華語學生適用)，資歷已獲八大資助院校及大部分專上院校認可，可作為報讀各院校課程，以及申請公務員職務所需的中國語文能力要求。但周一嶽指相關課程成效仍有待觀察。

中文學不好，繼而影響其他科的成績，學歷低影響職場競爭力，加上語言隔閡，令不少南亞裔人只能做所謂「3D」工作(Dirty、Dangerous、Demeaning)，例如保安、地盤、洗碗等。膚色、樣貌的不同，亦令部分華人僱主卻步。曾有從事體力勞動工作的南亞裔爸爸跟周一嶽說，不希望子女長大後像他，「他們需要的只是一個平等機會」。

周一嶽希望僱主請人「看能力」而非種族、特徵，目前警務處和懲教署招聘少數族裔時，對公開試的中文成績要求已有彈性處理，期望少數族裔在私營企業也能獲得更多機會。

◆平機會統計

《種族歧視條例》2009年7月生效，過去5年多，平機會共處理300多宗投訴，約60%關於提供貨品、服務及設施方面的投訴，近20%屬僱傭範疇，涉及政府和教育的分別有4%，以及一些關於租住樓宇和管理處所等投訴。就提供貨品、服務及設施方面的投訴，大致包括：

?約25%涉嫌對投訴人作出種族騷擾行為

?約18%涉及語言方面可能衍生的間接種族歧視問題

?約15%是過程中疑以較差態度對待投訴人

?約14%涉及銀行服務

文：鄭寶欣、古晨燕

圖：古晨燕、資料圖片