深圳二線關壽終正寢
為港維穩「過時」 各方覬覦用地
深圳市近日正式向國務院提交報告,要求全面撤銷二線關,清除二線檢查站所有設施,存在30多年的特區二線關卡即將壽終正寢。
隨着深港一體化發展,深圳的二線關存廢爭議近20年,深圳市政府多次向中央要求撤銷二線,不過中央為保證香港的穩定,一直不肯鬆口,強調政治意義大於經濟利益;當時甚至提出2017年香港「普選」之前「10年之內不撤銷」二線關。 明報記者
《深圳晚報》報道,深圳市口岸辦日前向市人大提交「2014年法規實施情况報告」,報告中提到,將清除二線檢查站的所有設施,全市二線關口將統一重新規劃,深圳關於全面撤銷特區二線的請示報告已上報國務院只待批准。早在2010年,國務院已批准,深圳經濟特區範圍擴大至全市,但二線「暫時保留」,強調政治意義大於經濟利益。
入關毋須證件 變檢查哨站
熟悉深圳事務的人士向本報透露,口岸辦此次的請示報告預計會獲得國務院批准,屆時深圳會拆除二線範圍沿線的鐵絲網,改建檢查站、武警哨所。該人士說﹕「深圳二線作為保障香港穩定的屏障,其歷史任務已經完成,再強調政治意義大於經濟利益已經不合時宜。目前這些設施的存在,令深圳目前幾乎沒有可開發的土地,已限制了深圳本地的發展,且這些關口交通擠塞已嚴重影響民生,撤關後可以重新整合這些土地,更可改善交通。」
深圳過去分關外和關內,關內即是深圳經濟特區,兩者被一道長達80公里的鐵絲網分隔開,2.8米高的鐵絲網由東面起沿梧桐山支脈,經大望村、布心、銀湖、梅林、長嶺皮、黃金坑等地一路綿延至西面的南頭,利用了天然山脈形成特區的「二線」屏障。其間則設置了多個關口,讓車和人通行。
不過近年這些關卡均已名存實亡,2010年寶安、龍崗兩區被納入特區範圍後,一般人車出入已不需出示證件。深圳的二線是不斷逐步開放的,從開始時由武警嚴格查驗通行證,到後來只需身分證即可通行進入特區,到目前無證件亦可暢通無阻,不過在一些特別敏感的日子,這些關口亦曾經發揮作用,武警會在關口截停車輛並上車檢查等。
深圳市一早就對二線撤關作出規劃,《深圳特區報》引述深圳市規劃國土委員會稱,二線沿線將結合綠道系統,完善步行系統及單車道系統,同時制定交通改善規劃及實施計劃。目前該市已做好準備,確保國務院拆除二線批文下達後,立即啟動首期關口改造工程。
深圳方面,計劃今年前完成3條在建通道和推動15條新通道建設,2015年至2020年再新建5條幹道,基本完善跨二線道路網絡系統。
而更為吸引的是關口騰出的土地,根據民建深圳市委會在一份提案中稱,深圳經濟特區管理線共設有9個檢查站、163個武警執勤崗樓,另外還有相應配套的營房、訓練區、生活區,總佔地面積很大。比如,梅林關預計整合出用地6.8萬平方米;南頭關預計整合出用地6.5萬平方米;布吉關預計整合出用地7.0萬平方米;同樂關預計整合出用地5.4萬平方米;僅四大關口可整合用地25.7萬平方米。對土地資源緊缺的深圳,關口整理出的這些土地將有大用處。
改善交通擠塞 建公共設施
深圳市規劃國土委的官員透露,目前該委正結合二線關撤銷,開展相關用地整合及空間規劃編制工作。在摸清撤銷二線涉及用地情况的基礎上,以完善城市功能、促進城市一體化理念為指導,對所釋放土地資源作重新規劃研究,如關口地區用地,優先用於解決交通樽頸擠塞問題,改善步行環境,加強建設配套設施。
另外,結合周邊發展需要,考慮安排興建相關區域亟須的公共配套設施,包括醫院、學校、體育場地、市政設施、公園等。