【明報專訊】《世界人權宣言》第19條指出，人人都享有主張和發表意見的自由和權利，能通過任何媒介和國界尋求和傳遞消息和思想。

《基本法》第3章第27條也有提及有關言論自由的法例：香港居民享有言論、新聞、出版的自由，結社、集會、遊行、示威的自由，組織和參加工會、罷工的權利和自由。

■今日香港

?言論自由被認為是香港的核心價值之一

?保障言論自由，能推動社會政治參與

《基本法》23條立法

《基本法》23條列明香港政府「應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為」，以及禁止外國的政治組織在本港進行政治活動。

香港一直有反對23條立法的聲音，反對者擔心立法將收窄言論自由。前全國政協委員劉夢熊曾建議立法制止「港獨」言論，行政會議成員葉劉淑儀則指出，政府在2003年推行23條立法時已確保不會以言入罪；全國人大常委范徐麗泰說，若發表「港獨」言論但沒有實際行動，毋須立法制止。

佔領運動

2014年香港發生佔領運動，引起國際關注。美國國務卿克里11月初演講時提到佔領運動，促請中國讓民眾享有言論自由，「美國一直提倡所有國家讓民眾自由、公開、和平表達訴求，而毋須懼怕受到懲罰」。

財政司長曾俊華則認為佔領運動顯示出本港有集會及言論自由。

■現代中國

?中國改革開放後經濟發展快速，但人權問題仍受國際關注

?政府監管民眾言論，打壓不同意見

?打擊造謠 vs. 言論自由 → 刪除被認為是「顛覆國家」的反對言論

禁止「異端」言論趨嚴重

→ 打壓創作/言論自由

內地女歌手吳虹飛與異見人士艾未未、許志永屬好友，曾因2013年7月在微博上聲稱想「炸建委」而被警方刑事拘留。今年1月她準備發行新書《顛倒眾生的糊塗》，講述詩歌與愛情，聯絡超過20家出版社才有一家肯替她出版，但積極籌備之際被當局禁止出版。書的內容不涉政治，她亦自言非異見人士，認為政府的打壓已蔓延到私人領域。

■個人成長與人際關係

?網上發表創作和個人意見﹕發揮潛能和表達意見

?權利和責任、理解運用言論自由權利的能力﹕善用vs.濫用

網上造謠/欺凌

→ 錯誤理解言論自由的意義

已婚商人陳錫明在網上聲言組織「快閃強姦黨」，2006年被裁定兩項有違公德行為罪成，被判160小時社會服務令，是香港首宗因網上留言而入罪的案件。按照《公民權利和政治權利國際公約》規定，行使言論自由權也受法律限制，即要尊重他人的權利或名譽，保障國家安全、公共秩序及道德等。

網上「瘋傳」斬首片段

→ 言論自由 vs. 道德標準

2013年，facebook(fb)熱傳兩段恐怖斬首片段，fb初以「未違反fb影像暴力標準」為由拒刪影片。外間炮轟片段荼毒青少年，在輿論壓力下fb終以「超越可接受的界線」為由刪除影片，卻被網民質疑收緊自由，觸發言論自由與道德標準的拉鋸。

大眾傳媒發表內容受法例規管，fb亦有13歲的用戶年齡下限，但由於網站無法確保用戶真實年齡，影片仍有可能被青少年看到。

■全球化

?資訊自由X知情權

?國際人權責任範圍包括言論自由

社運人士fb帳戶被封鎖

2012年六四前夕，多名論政活躍分子包括梁國雄(長毛)的fb帳戶被凍結，有網民批評fb政治審查，成立群組表示關注，並以藍色河蟹作主題圖片，認為事件非網絡技術問題，質疑有人製造白色恐怖(鎮壓)，封鎖言論自由。

美傳媒人：內地審查敏感題材

三藩市(中文)網上電台節目監製表示，電台為當地華人提供資訊，也會把部分節目上載到內地網站，但通過審查的節目不多。除政治敏感題材，動物權益新聞如內地人吃狗肉等，都不獲當局通過。

外國言論監管法例

?越南《第72號法令》﹕禁止網民在網站分享新聞及討論時事，只准交換個人資訊

?日本《特定秘密保護法》﹕提高國家機密泄密者刑罰，但法案對「機密」界定含糊，被質疑損害公眾言論自由