普京外交敗仗 停建南歐輸氣管
改接土耳其 47億投資化水
【綜合報道】俄羅斯總統普京周一宣布，擱置價值200億美元的南歐能源管道興建計劃，並改為興建通往土耳其的能源管道。南歐管道為俄國近半世紀以來的旗艦基建工程，已投資約47億美元，惟在歐盟及美國施壓下，保加利亞早前叫停工程。《紐約時報》形容，今次是普京罕見的外交敗仗。
歐美施壓 逼保加利亞停工
普京出訪土耳其安哥拉期間宣布有關決定。他表示，由於至今仍未獲保加利亞批准在當地興建輸氣管道，相信未能實現計劃。他批評歐洲委員會採取「無建設性的立場」，迫使保加利亞叫停工程，剝奪其實踐國家主權的機會。他強調，因政治分歧而令俄國需放棄投資數以億計資金的輸氣管計劃「非常荒謬」，既不符合歐洲經濟利益，亦損害雙方合作。他警告未來歐洲將面臨天然氣供應減少的危機，「但那是我們的歐洲朋友的選擇」。
普京續稱，俄國將開拓新能源市場，與土耳其初步同意興建連接兩國的全新天然氣管道，並計劃向土耳其增加30億立方米的天然氣出口額，增幅達20%，另由明年起將供氣價格下調6%，未來亦計劃在土耳其與希臘接壤的邊境建立天然氣樞紐以供應南歐。
南歐能源管道以俄羅斯為起點，經黑海進入保加利亞等歐盟地區，並連接歐洲主要輸氣網絡。管道在2012年動工，原定於10年內完成，預計每年可輸出630億立方米的天然氣，相當於歐洲整體需求的10%，本可鞏固俄國作為歐洲主要能源供應者的角色。俄國傳媒報道，負責計劃的俄國國營天然氣巨擘Gazprom已投資47億美元，惟烏克蘭問題令俄國遭歐美制裁，有關計劃亦受歐盟阻撓。今年6月，保加利亞宣布該能源管道違反歐盟競爭法及能源法，下令停止工程。
《紐約時報》稱，俄國放棄南歐管道，成為歐盟及美國政府今年就烏克蘭問題制裁俄國以來一次罕有的勝利。《華盛頓郵報》則稱，此舉將削弱俄國在東南歐的影響力。
拓新市場 向土耳其減價供氣
不過歐盟內部對此存在分歧，特別是匈牙利、奧地利、塞爾維亞等東南歐國家，他們擔心以往俄國與烏克蘭關係緊張時停止輸氣的情况重現，均支持興建新管道。歐洲委員會副主席格奧爾基耶娃稱，俄國突然擱置興建南歐管道，說明歐洲尋找新的能源供應的重要性。
俄國叫停計劃亦涉及經濟因素，有分析指全球油價自6月起狂瀉四成，而且歐洲天然氣需求自2010年起減少10%，令Gazprom收入銳減，歐美制裁又令Gazprom融資成本增加，興建管道的經濟回報成疑。
油價狂瀉 國營油企收入減
哥倫比亞大學研究員帕斯夸爾稱，俄國放棄計劃，反映在西方制裁之下投資決策受壓。國際政策研究所研究員諾埃爾認為，普京宣布與土耳其合作建管道並非「虛張聲勢」，而是要適應與歐洲的新地緣政治關係。
